유럽 4개국, 미-이란 양해각서 환영하며 조건부 제재 해제 약속…호르무즈 무조건 항행 자유 주장

• 핵 프로그램 조건부 제재 해제: 유럽 4개국은 테헤란이 '명확하고 검증 가능한 조치'를 취할 경우 '관련 제재를 해제할 준비가 되어 있다'고 선언했습니다. 이는 제재 해제가 단순한 정치적 선언이 아닌, 국제원자력기구(IAEA)의 사찰 등 구체적인 검증 절차와 연동될 것임을 시사합니다 .
• 호르무즈 해협 무조건 항행 자유: 이들은 글로벌 원유 해상 수송량의 약 20%가 지나는 핵심 수로인 호르무즈 해협의 '시급한 재개'와 '무조건적이고 제한 없는 자유 항행'이 필수적이라고 강조했습니다. 이는 양해각서의 이행 상황과 관계없이 해협 개방이 최우선 과제임을 못 박는 발언으로 해석됩니다 .

이와 같은 유럽의 입장은 2026년 3월로 거슬러 올라갑니다. 당시 영국, 프랑스, 독일, 이탈리아는 네덜란드, 일본 등과 함께 성명을 내고, 이란의 상업 선박 공격, 기뢰 부설, 드론 및 미사일 공격을 강력히 규탄하며 즉각적인 중단을 촉구한 바 있습니다 .

미-이란 양해각서의 주요 내용

양해각서의 최종 전문은 공식적으로 공개되지 않았지만, 미국 고위 관리들과 이란의 메흐르 통신 등이 보도한 내용을 종합하면 크게 1단계와 2단계로 구성된 핵심 조항들을 확인할 수 있습니다 .

1단계 (즉시 발효, 60일 기본 틀)

• 레바논을 포함한 모든 전선에서 영구적이고 즉각적인 적대 행위 중단
• 통행료 없는 호르무즈 해협 재개
• 이란 항만에 대한 미 해군의 봉쇄 해제
• 미국의 이란 국내 문제 불간섭 약속
• 미국의 제재 완화 및 해외 동결 이란 자산 해제
• 이란의 고농축 우라늄 '현장 파괴 및 반출'
• 이란 주변에서 미군 병력 철수

2단계 (60일 이내 협상)

• 우라늄 농축 수준 및 비축량 제한, 검증 메커니즘, 영구적 합의 체계 수립을 포함한 이란 핵 프로그램에 관한 포괄적 협상

이처럼 1단계에서는 즉각적인 신뢰 구축 조치와 군사적 긴장 완화에 초점을 맞추고, 2단계에서 핵 문제라는 근본적인 의제를 해결하려는 단계적 접근법을 취하고 있습니다.

오만, '신뢰할 수 있는 중재자'의 귀환

이번 역사적인 합의를 이끌어내는 데 결정적인 역할을 한 국가는 오만입니다. 오만은 2025년부터 2026년까지 이어진 협상의 전 과정에서 주요 중재자로 활동했습니다 .

오만 외무장관 바드르 알부사이디는 제네바와 로마 등지에서 수차례 열린 미국-이란 간접 협상 라운드에서 양측 대표단을 오가며 대화를 주선했습니다. 그는 2026년 2월 말, 협상의 '획기적 진전(breakthrough)'을 공개적으로 언급하며 중재에 대한 강한 자신감을 드러냈고, 최종 합의 순간까지 대화의 물꼬를 트는 핵심 조력자 역할을 수행했습니다 .

오만이 이 역할에 적임자였던 이유는 그 독특한 외교적 포지션에 있습니다. 걸프 지역의 산유국이면서도 사우디아라비아와 같은 강경 노선을 취하지 않고, 역사적으로 워싱턴 및 테헤란과 모두 긴밀한 관계를 유지해왔기 때문입니다. 이러한 균형 감각은 2015년 이란 핵 합의 당시에도 중요한 비공식 채널 역할을 했던 오만의 행보를 연상시키며, 이번에도 그 가치를 증명했습니다 .