트럼프의 거침없는 승리 선언, 그러나 현장은 냉랭… 이란 협상 진전 없는 이유는?

뉴욕타임스에 따르면, 미국과 이란 협상가들은 이란 핵 프로그램을 약 15년 동안 중단시킬 네 가지 핵심 핵 쟁점으로 논의 범위를 좁혔다고 합니다 . 그러나 이란의 압바스 아락치 외무장관은 "실질적인 진전이 전혀 없다"고 공개적으로 밝히며 트럼프의 낙관적인 평가를 정면으로 반박했습니다 .

몇 가지 핵심 쟁점들은 해결의 실마리를 찾지 못한 채 여전히 테이블 위에 놓여 있습니다:

• 제재와 동결 자산: 트럼프는 공식 합의가 이뤄지기 전까지는 제재를 해제하거나 동결된 이란 자산을 풀어주지 않을 것이라고 밝혔습니다 . 이란은 해외 동결 자산의 즉각적인 해제를 요구하지만, 미국 관리들은 이란의 합의 이행에 제재 완화를 연동시켜야 한다고 주장하며 전형적인 이견을 좁히지 못하고 있습니다 .
• 호르무즈 해협 해상 봉쇄: 글로벌 유가 급등의 주요 원인인 이 해협 봉쇄는 이란의 핵심 불만 사항으로 남아 있습니다 . 트럼프는 5월 말 협상 타결 시 해협 재개방이 포함될 것이라고 말했지만, 이란 및 후티 동맹 세력에 의해 100일 넘게 이어진 봉쇄는 여전히 풀리지 않고 있습니다 .
• 이란의 우라늄 농축: 이란의 농축 프로그램은 기술적으로 무기급에 가까운 60% 순도 수준을 유지하고 있습니다 . 트럼프는 이란이 보고한 양보를 넘어서는 더 강력한 조항을 원한다고 밝혔지만, 테헤란은 아직 이에 동의하지 않았습니다 . 이란 관리들은 우라늄 농축에 대한 주요 양보를 수용했다는 보도를 부인하기도 했습니다 .

칼날 위의 휴전: 이스라엘-이란의 군사적 충돌

전체 외교적 틀의 취약성은 4월 8일 발효된 이스라엘-이란 간 휴전이 산산조각난 6월 7일-8일에 적나라하게 드러났습니다. 이스라엘의 베이루트 공습이 놀랍도록 빠르고 우려스러운 연쇄 반응을 촉발한 것입니다. 이란은 두 달 만에 처음으로 이스라엘을 향해 미사일 일제 사격을 가했고, 이스라엘은 이란의 석유화학 단지를 타격하며 보복했습니다 .

확전은 격렬했지만 짧았습니다. 트럼프 대통령이 긴장 완화를 직접 호소한 후 양측은 24시간도 안 되어 신속하게 물러섰습니다 . 한 이스라엘 군 소식통은 트럼프의 요청에 따라 이란에 대한 공습이 일시 중지되었다고 밝혔습니다 .

그러나 이 휴전은 위험할 정도로 조건부입니다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 TV 성명을 통해 이스라엘이 "당분간" 이란에 대한 공격을 보류할 것이라고 말하면서도, 다시 공격받을 경우 "강력하게" 대응할 것이라고 경고했습니다 . 이란 역시 군사 작전의 종료를 선언했지만, 이스라엘이 특히 레바논에서의 "공격적 행동"을 지속할 경우 작전을 재개할 것이라고 경고했습니다 . 결국 두 달간의 협상에도 불구하고, 초기의 임시 휴전을 영구적인 해결책으로 전환하는 데 실패한 셈입니다 .

주요 행위자들과 그들의 엇갈린 입장

미국과 이란 외에도 다른 핵심 행위자들의 입장은 어떤 합의에 이르는 경로를 더욱 복잡하게 만듭니다.

네타냐후의 이스라엘: 이스라엘의 입장은 강경하고 조건적입니다. 네타냐후는 분명한 미국의 압력 아래에서만 공격 중단에 동의했으며, 이스라엘의 자제는 명시적으로 일시적일 뿐입니다. 6월 7일-8일 확전 당시 이스라엘이 베이루트와 이란 영토 모두에 대한 공습을 재개한 것은, 언제든 일방적으로 행동할 의지가 있음을 분명히 보여줍니다 .

이란 지도부: 이란은 계속해서 자국의 군사적 행동을 이스라엘의 공격과 지속적인 미국의 해상 봉쇄에 대한 대응으로 규정하고 있습니다 . 파키스탄과 같은 비공식 채널을 통해 외교에 참여하고 있지만, 테헤란은 트럼프가 공개적으로 주장하는 수준의 양보에는 동의하지 않았습니다 . 이란 외무장관은 유럽 3개국(E3)을 현재 과정에 "무관하다"고 일축하며, 워싱턴과의 양자 거래에 초점을 맞추고 있음을 시사했습니다 .

소외된 유럽: 영국, 프랑스, 독일은 협상 테이블에서 사실상 배제된 채 공식적인 자리를 얻기 위해 적극적으로 압력을 가하고 있습니다 . EU의 카야 칼라스 외교안보 고위대표는 핵 전문가 없이 협상된 어떤 합의도 2015년의 획기적인 합의인 포괄적 공동행동계획(JCPOA·이란 핵합의)보다 약할 위험이 있다고 경고했습니다 . 이란이 E3를 "무관하다"고 일축한 것은 원래의 핵 합의가 무너진 이후 유럽의 영향력이 얼마나 심각하게 침식되었는지를 반영합니다 .

결론은 인식과 현실 사이에 크고 위험한 간극이 존재한다는 것입니다. 트럼프는 신속한 "완전한 승리"와 수일 또는 2주 안에 합의가 이루어질 것이라고 공개적으로 약속하고 있습니다. 하지만 그 이면에서 협상가들은 일부 핵 쟁점을 좁혔을 뿐, 제재, 해상 봉쇄, 분쟁의 군사적 차원에 대한 근본적인 이견은 여전히 남아 있습니다. 이스라엘-이란 전선은 평화가 아닌, 조건부 무장 정지 상태에 있을 뿐이며, 유럽은 방관자로 남아 있습니다. 트럼프가 제시한 타임라인은 항구적인 해결과는 거리가 먼, 복잡다기한 분쟁의 냉엄한 현실에 직면해 있습니다.