세 나라, 하나의 위기: 이란 전쟁이 만든 비료 보조금 파고

글로벌 비료 공급의 핵심 혈관인 호르무즈 해협이 막히면서, 세계 식량 공급망은 다시 한번 위기에 빠졌다. 2026년 2월 28일 시작된 이란 전쟁이 세 달째 이어지는 가운데, 그 충격은 전 세계 비료 수입을 이끄는 세 나라, 브라질·인도·방글라데시에 각기 다른 얼굴로 파고들고 있다. 요소 가격은 전쟁 전보다 두 배 가까이 뛰었고, 인산염 비료 또한 공급 불안 속에 강세를 보이고 있다. 이 충격이 각국의 국가 재정과 식량 안보를 어떻게 위협하는지 분석한다 .

브라질: 안전망 없는 가격 폭탄

브라질은 세계 최대 비료 수입국으로, 필요한 비료의 80% 이상을 외국에 의존한다 . 특히 질소 비료의 핵심인 요소는 거의 전량을 수입하는데, 이 중 약 41%가 호르무즈 해협을 통과해 왔다 .

봉쇄로 인한 즉각적인 타격은 가격 폭등이었다. 국제 벤치마크 기준 요소 가격은 전쟁 발발 후 약 37% 급등했고, 브라질 항구에서의 질산암모늄 가격도 28% 올랐다 .

시기 또한 최악이다. 브라질의 주력 작물인 대두 파종이 9월에 시작되는 가운데, 지금이 바로 농민들의 비료 구매 결정 시기다. 하지만 현재까지 확보된 비료는 필요량의 약 30%에 불과하여, 예년 평균인 40%를 크게 밑돌고 있다 .

인도나 방글라데시와 달리, 브라질은 농민들을 직접 보호할 보조금 제도가 없다. 늘어난 비용은 고스란히 농가의 부담으로 전가된다. 여기에 같은 지정학적 위기로 인한 디젤 및 화물 운송비 상승까지 더해져 농가는 '이중 압박'에 시달리고 있다 . 전문가들은 이로 인해 재배 면적이 조정되거나, 계약이 취소되고, 비료 사용량이 줄어들어 궁극적으로 글로벌 곡물 공급까지 영향을 미칠 수 있다고 경고한다 .

인도: 사상 최대 보조금이 위협하는 국가 재정

인도의 접근 방식은 브라질과 정반대다. 인도 정부는 요소에 대한 법정 가격을 책정하고, 다른 비료에는 영양소 기반 보조금을 지급하여 국내 비료 가격을 인위적으로 낮게 유지한다. 국제 가격이 급등하면, 고통을 감내하는 쪽은 농민이 아니라 정부의 가계부다 .

그리고 지금, 그 가계부에는 심각한 구멍이 뚫리고 있다. 한 고위 정부 관리는 이번 회계연도 비료 보조금 지출이 사상 최대인 **3라크 크로르 루피(약 3,000억 달러)**를 넘어설 수 있다고 밝혔으며, 비료국의 후속 보고서는 최대 3.8라크 크로르 루피에 이를 것으로 전망했다 . 이는 2026~27 회계연도 예산에 책정된 1.71라크 크로르 루피의 두 배를 훨씬 넘는 수치다 .

숫자가 말해주는 현실은 암울하다. 인도 정부가 한 해 동안 비료, LPG, 식량에 쓰기로 계획한 총 보조금 예산은 4.1라크 크로르 루피다. 비료 보조금만으로 이 예산을 거의 다 소진할 수 있다는 계산이 나온다 . 보조금 급증의 직접적인 원인은 전쟁으로 공급이 막히며 글로벌 요소 가격이 두 배 가까이 뛰었기 때문이다. 인도 농민이 약 270루피(정부 보조 적용 시)에 한 포대를 살 때마다 정부는 글로벌 시장 가격의 10분의 1도 안 되는 이 가격과의 차액을 고스란히 떠안고 있는 셈이다 .

이러한 재정적 긴장은 정치적으로 민감한 시기에 인도 정부가 재정 적자 목표를 지키기 위해 다른 곳의 지출을 줄이거나 세수를 늘려야 하는 불편한 선택을 강요하고 있다 .

방글라데시: 공장 폐쇄, 긴축, 그리고 다시 찾은 IMF

방글라데시는 세 나라 중 가장 심각한 압박을 받고 있다. 에너지 수요의 약 95%를 수입에 의존하며, 이 중 70~90%는 호르무즈 해협을 통해 들어온다 . 이 충격은 국가 경제 전체를 뒤흔들었다.

2026년 6월 9일, 아미르 코스루 마흐무드 초우두리 재무장관은 의회에서 이번 회계연도를 버티기 위해 석유, 가스, 전기, 비료 등 4개 분야에 걸쳐 총 **4조 2,600억 타카(약 480억 달러)**의 추가 보조금이 필요하다고 밝혔다 . 이는 다음 회계연도(2026~27)를 위해 각 부처가 요청한 보조금 총액이 약 1,20,000 크로르 타카(12조 타카)에 달할 것이라는 전망과 맞물려 재정을 더욱 압박하고 있다 .

정부의 대응은 극단적인 조치의 연속이다. 발전을 위한 천연가스를 확보하기 위해 국내 비료 공장의 가동을 멈추었으며 , 이는 자국 내 비료 공급마저 더욱 위축시키는 결과를 낳았다. 쇼핑몰의 야간 영업시간 제한과 연료 배급제 도입 같은 긴축 정책도 시행 중이다 .

재정 상황은 절박하다. 전 세계 에너지 가격이 높은 수준을 유지할 경우, 4월~6월 분기에만 LNG 보조금으로 추가 10.7억 달러(약 1조 4천억 원)가 필요할 것으로 예상된다 . 지난 4월, 정부는 필수 수입품 비용을 감당하기 위해 국제 개발 파트너들에게 30억 달러 규모의 긴급 차관을 요청했다 . 얼마 지나지 않아 방글라데시는 2023년 시작된 기존의 57억 달러 규모 IMF 프로그램에 더해, 새로운 지원 프로그램을 공식 요청했다 .

인산염 가격도 안심할 수 없다

요소 가격이 가장 극적인 상승세를 보이고 있지만, 인산염(DAP) 가격 역시 조용히 그러나 위협적인 궤적을 그리고 있다. 농업 경제학자들의 최근 자료에 따르면, 2026년 5월 초 기준 DAP 가격은 전쟁 전 톤당 862달러에서 소폭 오른 약 870달러를 기록했다 . 그러나 DAP 공급이 이미 빠듯한 상황이라는 보고가 있으며, 전문가들은 공급 병목 현상이 계속된다면 시즌 후반부에 가격이 톤당 1,000달러에 근접하거나 넘어설 수 있다고 경고한다 .

저마다 다른 세 가지 취약점

호르무즈 해협의 봉쇄는 냉혹한 현실을 드러냈다. 전 세계 비료 해상 무역량의 약 3분의 1이 단 하나의 해상 요충지에 의존할 때, 특정 국가의 식량 시스템은 그 해협만큼만 안전할 뿐이라는 점이다. 브라질은 농가 소득 감소로, 인도는 국가 재정 악화로, 방글라데시는 공공 긴축과 국제 구제 금융으로 이 충격을 흡수하고 있다. 이 어느 것도 지속 가능한 장기적 해결책이 될 수는 없다.