쿠바의 2,010명 죄수 사면: 그 법령이 실제로 보여주는 것

쿠바 정부 발표에 따르면, 이번 사면은 다음과 같은 여러 기준에 따라 결정되었습니다 :

• 범죄의 성격
• 수감 중 모범적인 행동
• 형기의 상당 부분을 채운 점
• 수감자의 건강 상태

석방 대상 그룹에는 여성, 청년, 60세 이상 고령자, 외국인 및 해외 거주 쿠바 시민이 포함됩니다 .

명단 공개로 드러난 한 가지 주목할 만한 세부 사항은 95명이 인민최고재판소 국가보안범죄부에서 처리된 사건과 연관되어 있다는 점입니다 . 쿠바 정부는 이들 중 누구에게도 "정치범"이라는 범주를 사용하지 않으며, 이 사건들은 일반 형법에 따라 기소되었습니다 .

인권 단체가 회의적인 이유

사면의 규모와 국가보안 사건 포함에도 불구하고, 인권 단체들은 명단에 그들이 정치범이나 양심수로 인정하는 사람이 전혀 없다는 점을 분명히 했습니다.

국제앰네스티가 지목한 양심수들은 명단에서 제외되었습니다. 루이스 마누엘 오테로 알칸타라, 마이켈 카스티요 페레스(오소르보), 펠릭스 나바로 로드리게스, 사일리 나바로 알바레스, 로베르토 페레스 폰세카, 로레토 에르난데스 가르시아, 도나이다 페레스 파세이로 등 국제앰네스티가 양심수로 지정한 인물들은 사면자 명단에 포함되지 않았습니다 .

다른 독립 단체들도 같은 결론에 도달했습니다. 휴먼라이츠워치, 후스티시아 11J, 프리즈너스 디펜더스 모두 공개된 명단에서 정치범으로 구금된 사람을 확인할 수 없었다고 밝혔습니다 .

휴먼라이츠워치는 쿠바 정부가 "권위에 대한 범죄"로 유죄 판결을 받은 사람들을 명시적으로 배제했다고 지적했습니다. 이는 쿠바 법상 평화로운 반체제 활동을 기소하는 데 자주 사용되는 "모욕", "선전", "폭행"과 같은 혐의를 포함하는 범주입니다 .

이러한 회의론은 2026년 3월, 51명의 죄수 석방 당시 2021년 7월 시위와 연관되어 6년에서 18년형을 살고 있던 20명만이 풀려났던 사실로 인해 더욱 강화되었습니다 . 바티칸을 통해 협상된 그 초기 석방은 선의의 제스처로 제시되었지만, 정치범 사례가 극히 일부에 그쳐 인권 단체들의 평가를 바꾸지는 못했습니다.

쿠바의 카를로스 페르난데스 데 코시오 외교부 차관은 지난 3월 정부의 입장을 명확히 밝혔습니다. "정치범들은 존재하지만, 그들은 미국과의 논의 대상이 아닙니다. 그것은 쿠바의 내부 문제입니다."

더 넓은 맥락: 미국의 압박, 바티칸 중재, 그리고 선택적 석방

4월 사면은 고립된 사건이 아니었습니다. 이는 미국의 압력 수위가 높아지고, 바티칸이 중재하는 외교, 그리고 유명 반체제 인사들의 석방을 멈춘 선택적 죄수 석방으로 점철된 한 해의 두 번째 장입니다.

바티칸 중재 석방 (2026년 3월)

3월 13일, 디아스카넬 대통령은 처음으로 쿠바가 미국과 외교적 대화를 진행 중임을 공식 확인했습니다 . 동시에 쿠바는 바티칸과 협상한 합의를 통해 51명의 죄수를 석방했으며, 이는 교황청에 대한 선의의 제스처로 설명되었습니다 .

4월 사면 최후통첩

4월 10일 아바나에서 열린 미국과 쿠바 관리들의 비밀 회담 이후, 트럼프 행정부는 예술가 루이스 마누엘 오테로 알칸타라와 래퍼 마이켈 카스티요 페레스(오소르보) 등 유명 정치범의 석방을 요구하는 2주짜리 최후통첩을 발표했습니다 .

쿠바는 이를 거부했습니다. 에르네스토 소베론 구스만 유엔 주재 쿠바 대사는 아바나가 "미국의 최후통첩에 따르지 않을 것" 이며 정치범 석방은 "협상 테이블 위에 있지 않다"고 밝혔습니다 .

계속되는 선택적 석방과 망명 조건 (2026년 5월)

5월, 쿠바는 CIA가 주선한 회담 중에 또 다른 정치범을 석방했습니다. 한편, 정권은 오테로와 카스티요 페레스에게 망명을 조건으로 한 석방을 제안했으며, 이는 반체제 인사들이 자유와 조국을 떠나는 것 사이에서 선택하도록 강요하는 조건입니다 . 명단 발표 시점까지도 이 두 사람은 수감 중입니다.

협상 이면의 숫자

프리즈너스 디펜더스는 4월 기준 쿠바 내 정치범 수가 전월 대비 10명 증가한 1,260명으로 사상 최대를 기록했다고 보고했습니다 . 이 단체는 4월 한 달 동안만 23명의 새로운 정치범이 발생했으며, 교도소 내에서 고문, 성폭행, 의료 거부 등의 혐의도 함께 기록했습니다 .

미국의 압박 캠페인은 더 광범위한 지정학적 변화에 힘입은 바 있습니다. 1월 베네수엘라 지도자 체포 이후, 트럼프 행정부는 제재를 강화하고 쿠바로 향하는 석유 수송을 차단했으며, 적대적 개입 가능성까지 경고하며 수십 년 만에 최고조에 달한 양국 간 긴장을 조성했습니다 . 전국적인 정전과 심각한 연료 부족은 디아스카넬 정부에 대한 정치적 압력을 더욱 심화시켰습니다 .

이 명단이 우리에게 말해주는 것

이름 공개는 쿠바가 이전에는 제공하지 않았던 투명성 조치를 의미합니다. 그러나 그 내용은 회의론자들이 처음부터 의심했던 바를 확증합니다. 이번 사면은 국제적 압력 속에 선의를 보여주고 수감자 수를 줄이기 위해 설계되었지만, 외부 세계가 정치범으로 인식할 만한 인물들의 석방은 정교하게 피해갔다는 점입니다.

95명의 국가보안 사건은 여전히 회색 지대입니다. 정부는 이들을 일반 형법에 따라 분류하지만, 인권 단체들은 그 법적 체계 자체가 반대 의견을 범죄화하는 데 사용된다고 주장합니다 .

에너지 제재, 경제적 구호, 인권 문제를 두고 쿠바와 미국이 계속해서 긴장된 협상을 이어가는 가운데, 공개된 명단은 한 가지 사실을 명백하게 합니다. 국제앰네스티, 휴먼라이츠워치 및 기타 단체들이 양심수로 지목한 사람들은 여전히 감옥에 있습니다.