트럼프–네타냐후 갈등, 미·이란 협상과 이스라엘 정치에 어떤 변화를 만들고 있나

미국의 도널드 트럼프 대통령과 이스라엘의 베냐민 네타냐후 총리 사이에서 최근 눈에 띄는 긴장이 나타나고 있다. 이 갈등은 단순한 외교적 마찰을 넘어, 현재 진행 중인 미국과 이란 간 협상의 방식과 구조 자체를 바꾸고 있다.

워싱턴은 이란과의 외교적 합의 가능성을 시험하려는 방향으로 움직이는 반면, 네타냐후는 군사적 압박을 유지하거나 강화해야 한다는 입장을 고수하고 있다. 이 전략적 차이 때문에 현재 협상 채널에서 이스라엘의 역할은 과거보다 크게 줄어든 상태다.

미·이스라엘 전략 차이가 중요한 이유

미국과 이스라엘은 오랫동안 이란 정책에서 긴밀히 협력해 왔다. 그러나 최근 외교 국면에서는 접근 방식이 분명히 갈리고 있다.

트럼프 대통령은 이란과의 협상을 계속 이어가며 특히 핵 프로그램 문제를 중심으로 합의를 모색하겠다는 입장을 여러 차례 밝혔다. 그는 협상을 유지하는 것이 즉각적인 군사적 확대보다 우선이라는 신호를 보내고 있다.

반면 네타냐후 총리는 훨씬 더 광범위한 조건을 요구하고 있다. 이스라엘 정부는 이란의 탄도미사일 개발 제한과 레바논의 헤즈볼라, 팔레스타인의 하마스 같은 지역 무장 세력에 대한 지원 중단까지 협상에 포함해야 한다고 주장한다.

하지만 이란은 협상을 핵 문제로만 제한해야 한다는 입장을 유지해 왔고, 미사일 프로그램이나 대리세력 문제는 협상 대상이 아니라는 ‘레드라인’을 제시해 왔다.

왜 이스라엘은 협상에서 사실상 배제됐나

이 같은 입장 차이는 협상 구조에도 직접적인 영향을 미쳤다.

현재 외교 채널은 미국과 이란, 그리고 중동과 남아시아의 중재국들이 중심이 되어 움직이고 있다. 전통적으로 긴밀했던 미·이스라엘 정책 공조가 이번 협상에서는 상대적으로 약해진 것이다.

보도에 따르면 카타르와 파키스탄이 새로운 평화 제안 초안을 마련했고, 사우디아라비아·튀르키예·이집트도 의견을 보탠 것으로 전해진다. 이 제안은 워싱턴과 테헤란 사이의 간극을 줄이기 위한 중재안이다.

이스라엘이 요구하는 미사일 및 대리세력 문제는 이란이 협상을 거부하는 핵심 쟁점이기 때문에, 현재 중재 과정에서 이스라엘의 역할은 제한적일 수밖에 없다는 분석이 나온다. 분석가들은 협상 범위를 핵 문제 중심으로 좁히는 것이 제한적 합의를 시험하기에는 더 현실적인 방식이라고 본다.

2월 28일 공습 이후 더 커진 갈등

전략적 차이는 2월 28일 미국과 이스라엘이 함께 이란 목표물을 공격한 이후 더욱 분명해졌다. 이 공격은 미·이란 협상이 교착 상태에 빠진 뒤 이뤄졌으며, 군사 압박과 외교가 동시에 진행되고 있음을 보여줬다.

문제는 그 다음 단계였다.

네타냐후는 추가 공습을 통해 이란을 더 강하게 압박해야 한다는 입장인 것으로 전해졌다. 반면 트럼프는 여전히 외교적 해결 가능성을 시험하는 데 무게를 두고 있다.

두 정상의 최근 통화에서도 이런 시각 차이가 드러났다는 보도가 나왔다. 협상 지속 여부와 추가 군사 행동을 둘러싸고 상당히 긴장된 의견 충돌이 있었다고 전해진다.

카타르·파키스탄이 중재하는 외교 구상

현재 외교의 중심에는 지역 중재국들이 마련한 새로운 틀이 있다.

보도에 따르면 카타르와 파키스탄이 수정된 평화 메모랜덤을 제시했으며, 이는 미국과 이란이 서명할 수 있는 ‘의향서(letter of intent)’로 이어질 가능성이 있다.

이 문서는 적대 행위를 공식적으로 중단하고 약 30일 동안의 협상 기간을 여는 것을 목표로 한다. 논의 대상에는 이란의 핵 프로그램뿐 아니라 호르무즈 해협의 해상 안전 문제도 포함될 수 있다.

사우디아라비아, 튀르키예, 이집트도 이 중재안 수정 과정에 참여한 것으로 알려졌다.

이란은 해당 제안을 검토 중이라고 밝히긴 했지만, 조건을 수용할지 여부는 아직 공개적으로 밝히지 않았다.

이스라엘 국내 정치에 미치는 영향

이 외교적 변화는 네타냐후의 국내 정치에도 영향을 주고 있다.

이스라엘은 올해 말 총선을 앞두고 있으며, 이란과의 충돌이 네타냐후에게 큰 정치적 상승 효과를 가져오지 못하고 있다는 여론조사 결과가 이어지고 있다. 조사에 따르면 여권 연합과 야권 지지율이 대체로 비슷한 수준에서 팽팽하게 맞서고 있다.

일부 조사에서는 총리 지지율이 오히려 하락한 것으로 나타났다. 4월 한 조사에서는 네타냐후 지지율이 약 30%대 중반 수준으로 떨어졌으며, 전쟁 초기보다 낮아졌다는 분석도 나왔다.

이 때문에 네타냐후는 이란 문제에서 강경한 입장을 유지하면서도, 장기화되는 지역 위기 속에서 국내 정치적 리더십을 증명해야 하는 복잡한 상황에 놓여 있다.

앞으로의 변수

현재 중재안의 성사 여부는 아직 불확실하다. 많은 보도가 익명의 정부 관계자 발언에 기반하고 있고, 이란 역시 아직 공식 합의 의사를 밝히지 않았다.

다만 한 가지 흐름은 분명하다. 워싱턴과 예루살렘 사이의 전략적 균열이 커지면서, 이란 문제를 둘러싼 외교는 더 이상 전통적인 미·이스라엘 공동 전선이 아니라 지역 중재국들이 참여하는 다자 외교 구조 속에서 진행되고 있다.

이 변화가 결국 새로운 합의로 이어질지, 아니면 다시 군사적 긴장으로 돌아갈지는 앞으로 몇 달 동안의 협상 결과에 달려 있다.