이 때문에 일부 분석가들은 현재 이란 체제를 **‘보이지 않는 지도력(invisible leadership)’**이라고 부르기도 한다. 공식 최고지도자는 존재하지만, 국민이나 국제사회 앞에는 거의 모습을 드러내지 않는 상황이기 때문이다.
보안 위험을 줄이기 위해 모즈타바 하메네이는 의외로 저기술 방식의 통신 시스템을 사용한다고 전해진다.
여러 보도에 따르면 그의 지시는 다음과 같은 방식으로 전달된다.
다만 이런 방식은 보안에는 도움이 되지만, 최고지도자가 국가 운영의 세부 사항을 즉각적으로 지휘하기 어렵게 만드는 한계도 있다는 지적이 나온다.
모즈타바 하메네이가 외부와 제한적으로만 소통하면서, 이란 내부에서는 집단 지도 체제에 가까운 구조가 형성됐다는 분석이 많다.
보고서와 분석에서 자주 언급되는 인물들은 다음과 같다.
일부 분석가들은 이 집단을 군·안보 엘리트의 ‘형제단’ 같은 내부 권력 그룹으로 묘사하기도 한다. 이들이 최고지도자의 지침을 실제 정책과 작전으로 구체화하는 역할을 맡고 있다는 것이다.
전문가들은 모즈타바 하메네이의 권력이 부친보다 약한 이유를 몇 가지로 설명한다.
첫째, 종교적 권위와 정치적 경력의 차이다. 알리 하메네이는 30년 넘게 집권하며 성직자 조직, 군, 정치 세력을 조정하는 권력을 축적했다.
둘째, 물리적 고립이다. 부상 치료와 보안 문제 때문에 직접 정치 세력 간 갈등을 조정하기 어렵다.
셋째, 간접적인 의사소통 구조다. 손글씨 메시지와 전달 체계에 의존하다 보니 지도력이 분산되는 효과가 나타날 수 있다.
지도부 교체 이후 수개월이 지난 지금도 한 가지 질문은 명확한 답이 없다.
모즈타바 하메네이가 실제로 이란 정책을 직접 지휘하고 있는가, 아니면 그의 이름 아래 다른 권력 집단이 국가를 운영하고 있는가 하는 문제다.
현재까지의 보도를 종합하면 이란은 다음과 같은 혼합형 권력 구조 아래 운영되는 것으로 보인다.
이 체제가 일시적인 전시 구조인지, 아니면 앞으로 이란 정치의 새로운 표준이 될지는 아직 불확실하다.
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