EU가 위성-스마트폰 통신에 쓰이는 주파수 일부를 유럽 사업자에 배정하는 방안을 추진하자 미국이 강하게 반발하고 있습니다. 앤드루 퍼더 주EU 미국대사는 브뤼셀이 비EU 기업의 접근을 제한할 경우 유럽 기업이 미국에서 “파괴적인” 보복을 당할 수 있다고 경고했습니다. 기술 규제와 산업 주권을 둘러싼 미·EU 갈등이 위성 통신 분야로 번지는 모습입니다.
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무엇이 논란인가
쟁점은 휴대전화가 위성과 직접 연결되는 데 쓰이는 무선 주파수입니다. 보도에 따르면 EU는 이 가운데 일부를 유럽 사업자에 배정하는 방안을 검토 중이며, 그 결과 스페이스X 같은 미국 기업과 중국 사업자가 이용할 수 있는 주파수가 줄어들 수 있습니다.
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다만 확인된 보도만으로는 주파수 배분이나 사업자 허가 방식의 세부 내용을 모두 파악하기 어렵습니다. 따라서 이를 스타링크 금지 조치나 외국 사업자를 이미 배제한 결정으로 받아들여선 안 됩니다. 현재 논의 중인 것은 주파수 일부에 대한 접근을 제한할 수 있는 제안입니다.
기술 주권과 보호무역 논쟁
같은 정책도 시각에 따라 다르게 해석됩니다. 유럽 사업자에 주파수를 배정하는 방안은 현지 역량을 키우고 외국 사업자 의존도를 낮추려는 시도로 볼 수 있습니다. 반면 퍼더 대사는 유럽 기업에 우선권을 주면 미국 기업이 불리해지는 보호주의라고 비판했습니다.
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여기서 중요한 구분은 안보를 위한 조치와 상업적 선호가 같지 않다는 점입니다. 퍼더 대사는 유럽이 민감한 정부 정보를 보호할 권리는 인정하면서도, 규제를 이용해 유럽 기업을 미국 경쟁사보다 유리하게 대우하는 데는 반대했다고 보도됐습니다.
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이번 논란은 EU의 기술 규제를 둘러싼 미국의 더 큰 불만과도 맞닿아 있습니다. 퍼더 대사의 발언을 다룬 한 보도는 그가 수십억 유로 규모의 디지털시장법(DMA) 과징금도 비판했다고 전했습니다. 다만 경쟁법 집행과 주파수 배분은 서로 다른 정책 사안입니다. 한쪽에 대한 비판만으로 다른 쪽이 차별적이라고 단정할 수는 없습니다.
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경고의 의미와 한계
퍼더 대사의 발언은 EU가 제한 조치를 진행할 경우를 전제로 한 경고입니다. 보도에 따르면 그는 구체적으로 어떤 보복 조치를 취할지는 밝히지 않았습니다.
5 따라서 이는 긴장이 고조될 위험을 보여주는 신호이지, 미국이 이미 보복에 나섰거나 대응 방안을 확정했다는 뜻은 아닙니다.
더 넓게 보면 양측은 핵심 기술 시장에서 안보와 경쟁, 자국 산업 역량을 어떻게 조화시킬지를 두고 맞서고 있습니다. 유럽의 방침이 미국에서 자국 기업 배제로 받아들여지면 통상 갈등으로 번질 수 있습니다. 반대로 EU는 안보와 공급업체 다변화를 위한 제한적 조치라고 주장할 수 있지만, 그 설득력은 제안의 세부 내용과 비EU 사업자를 실제로 어떻게 대우하는지에 달려 있습니다.
현재 분명한 점은 제한적이지만 중요합니다. 위성 주파수 배분안이 미·EU 기술 관계의 새로운 갈등 지점이 됐습니다. 다만 보복 경고는 구체화되지 않았고, 정책도 아직 논의 단계입니다.