‘Operation Economic Fury’: 미국이 이란 연계 암호화폐 5억 달러를 동결한 방식

OFAC 제재가 촉발한 법적 근거

이번 동결의 법적 기반은 미국 재무부 산하 제재 집행 기관인 **OFAC(해외자산통제국)**이다.

2026년 4월 24일 OFAC은 이란 중앙은행 관련 제재를 업데이트하면서 특정 암호화폐 지갑 주소를 ‘특별지정제재대상(SDN) 목록’에 추가했다.

SDN 목록에 포함된 개인이나 지갑은 미국 법 체계에서 **‘차단된 자산(blocked property)’**으로 취급된다. 따라서 미국 기업이나 개인은 해당 지갑과 관련된 거래를 처리하거나 자금을 이동시키는 것이 금지된다.

또한 OFAC은 디지털 자산 지갑 주소 자체를 제재 식별자로 지정할 수 있다고 명확히 규정하고 있어, 거래소나 발행사가 해당 지갑과 연결된 자금을 차단해야 한다.

테더의 역할: 트론 지갑 2곳의 3억4400만 달러 동결

실제 자금 동결은 **스테이블코인 발행사 테더(Tether)**가 수행했다.

2026년 4월 23일 테더는 미국 당국으로부터 전달받은 정보에 따라 트론 블록체인 지갑 두 곳에 있던 3억4400만 달러 이상의 USDT를 동결했다고 발표했다.

USDT는 중앙화된 스테이블코인이기 때문에 발행사가 스마트 계약 수준에서 특정 지갑을 블랙리스트에 올릴 수 있다. 이렇게 되면 해당 주소에 있는 토큰은 블록체인에 기록은 남지만 전송이나 상환이 불가능한 상태가 된다.

동결된 두 지갑에는 각각 약 2억1300만 달러와 1억3100만 달러의 USDT가 들어 있었으며, 이는 지금까지 보고된 가장 큰 규모의 단일 스테이블코인 동결 사례 중 하나로 평가된다.

블록체인 분석: 지갑을 특정한 과정

이 조치가 가능했던 배경에는 블록체인 분석 기업들의 추적 작업이 있었다.

체이널리시스(Chainalysis) 연구진은 트론 네트워크의 거래 패턴을 분석해 제재 대상 지갑이 이란 중앙은행 및 이란 거래소와 연결된 중개 네트워크와 상호작용하고 있다는 점을 밝혀냈다.

분석 과정에서는 다음과 같은 흐름이 추적됐다.

• 브로커와 중개 지갑을 통한 스테이블코인 이동
• 이란 관련 거래소와의 상호 거래
• 여러 단계의 온체인 인프라를 거친 자금 흐름

이러한 지갑 귀속(attribution) 작업 덕분에 규제 당국은 특정 주소를 제재 대상으로 지정할 수 있었고, 이후 테더가 토큰 동결을 실행할 수 있었다.

바이낸스가 주목받는 이유

이번 사건은 동시에 대형 암호화폐 거래소의 역할에도 시선을 모으고 있다.

월스트리트저널 보도에 따르면, 이란 금융가 **바박 잔자니(Babak Zanjani)**와 연결된 거래 네트워크가 약 8억5000만 달러 규모의 거래를 바이낸스 계정을 통해 처리한 것으로 나타났다.

잔자니는 스스로를 “반(反)제재 운영자(anti‑sanctions operator)”라고 불러온 인물로 알려져 있다.

이 보도 이후 미국 법무부(DOJ)는 이란 네트워크가 바이낸스를 이용해 제재를 회피했는지 조사 중인 것으로 전해졌다. 다만 조사 대상이 거래소 자체인지, 특정 사용자 계정인지, 또는 둘 모두인지는 명확하지 않다.

바이낸스는 해당 보도에 대해 사실과 다른 내용이 포함되어 있다며 의혹을 부인하고, 법 집행기관과 협력하며 제재 규정을 준수하고 있다고 밝혔다.

암호화폐 제재 집행 방식의 변화

이번 사례는 오늘날 암호화폐 제재 집행이 어떤 구조로 이루어지는지를 보여준다.

• 제재 지정: OFAC이 특정 지갑이나 기관을 제재 명단에 추가
• 블록체인 분석: 자금 흐름을 추적하고 지갑을 특정
• 중앙화된 인프라 개입: 스테이블코인 발행사나 거래소가 자산을 동결

즉, 정부가 블록체인 자체를 직접 압수하기보다는 스테이블코인 발행사·거래소 같은 ‘중앙화된 관문(choke points)’을 통해 자금을 사실상 움직일 수 없게 만드는 방식이 점점 일반화되고 있다.

‘Operation Economic Fury’는 이러한 모델이 얼마나 큰 규모로 작동할 수 있는지를 보여주는 사례다. 법적 제재, 온체인 분석, 그리고 발행사 수준의 통제 권한이 결합되면서 수억 달러 규모의 디지털 자산이 네트워크 위에서 그대로 남아 있으면서도 사실상 사용 불가능한 상태로 묶일 수 있음을 보여줬다.