結果として、規制承認が取引期限までに得られず、この大型買収は最終的に成立しませんでした。
IMDAによると、買収審査の途中で、Simbaが 自社に割り当てられていない周波数帯を利用してモバイルサービスを提供していた可能性 が判明しました。
シンガポールでは、無線周波数(スペクトラム)は国家資源として厳格に管理されています。IMDAが周波数の計画・割当・管理を行い、通信事業者は 正式に割り当てられた帯域のみ使用可能 です。
もし割当外の周波数を許可なく利用していた場合、次の規定に違反する可能性があります。
・シンガポール通信法(Telecommunications Act)
・Simbaの施設ベース事業者ライセンス(FBOライセンス)の条件
周波数利用は通信ネットワーク運営の根幹に関わるため、IMDAは 調査結果が出るまで合併審査を停止 しました。
もし調査の結果、無許可の周波数利用が確認された場合、通信法に基づき次のような刑事罰が科される可能性があります。
・最大 S$10,000の罰金
・最長3年の禁錮刑、またはその両方
・違反が継続した場合、1日あたり最大S$1,000の追加罰金
さらにIMDAは、必要に応じて以下のような行政措置を取ることもできます。
・ライセンス条件に関する制裁
・スペクトラム利用権の見直し
ただし現時点では 疑いの段階であり、違反が確定したわけではありません。
取引が成立しなかった理由は、規制審査の停止により 契約期限までに承認が得られなかった ためです。
主な経緯は次の通りです。
・SimbaはKeppelからM1の通信事業を 約S$14.3億 で買収する計画だった。
・IMDAが調査のため審査を停止。
・契約には 5月21日のロングストップ期限 が設定されていた。
・期限までに条件が満たされず、Keppelは契約を失効させた。
・Simbaの親会社Tuas Ltdも取引を正式に終了。
つまり、規制当局が合併を正式に拒否したわけではなく、調査による審査停止が原因で期限切れになった 形です。
M1の親会社である Keppel にとって、この売却は資産売却(キャピタルリサイクリング)戦略の重要な一部でした。
しかし取引が崩れたことで
・通信事業の 大型資産売却が実現しなかった
・M1を引き続き保有・運営する必要がある
同社は将来の 別の買収提案には引き続き前向き としています。
市場の反応もあり、取引停止のニュース後にはKeppel株が下落しました。
Simbaとその親会社 Tuas Ltd にとって、この買収は事業拡大の大きな戦略でした。
もし成立していれば
・Simbaの低価格モバイルサービス
・M1の既存ネットワークと企業向けサービス
を統合し、SingtelやStarHubに対抗できる規模の通信事業者になる可能性がありました。
しかし取引が消滅したため、Simbaは引き続き シンガポール市場の小規模チャレンジャー のままとなります。
投資家の反応も大きく、調査が公表された後、Tuasの株価は急落しました。
この買収が成立していれば、シンガポールの主要通信会社は
・Singtel
・StarHub
・M1
・Simba
の 4社体制から3社体制 に変わる予定でした。
しかし取引崩壊により
・4社競争は維持
・価格競争は当面続く可能性
とみられています。
競争の激しさは、シンガポールでモバイル料金が比較的安い理由の一つとも言われています。
短期的には、M1の利用者への影響はほぼありません。
・M1は 引き続きKeppel傘下で独立運営 される。
・料金プランやサービスの即時変更はない可能性が高い
ただし合併が成立していれば期待されていた
・ネットワーク共有
・スペクトラム資源の拡大
・運営コストの削減
といった シナジー効果 は得られなくなりました。
そのためM1は、激しい価格競争の中で 単独でネットワーク投資を続ける必要 がある状況です。
現在のところ、IMDAの調査について次の点は公表されていません。
・どの周波数帯が問題とされているのか
・どの期間利用された可能性があるのか
・違反が実際に確認されるかどうか
調査結果によっては、Simbaへの規制措置だけでなく、シンガポール通信業界の再編シナリオにも影響が出る可能性があります。