ディリジャン会談の成果と和平の壁：アルメニア・アゼルバイジャン和平プロセスの現在地

• 和平プロセス全体と二国間交渉の現状
• 地域の安定のための持続的な直接対話の重要性
• 「平和の橋イニシアチブ」などを通じた、アルメニアとアゼルバイジャンの市民社会間の信頼醸成措置
• 具体的な次のステップ。双方は次回会合をアゼルバイジャンで開くことで合意した。

共同声明は発表されず、最も困難な問題での進展を示す公式発表もなかった。表面的には、この会合の価値は核心的な問題を解決することではなく、対話の完全な断絶を防ぐことにあったと言える。

原則合意したが、署名に至らない和平の枠組み

ハジエフ氏とグリゴリアン氏が支える和平の枠組みには、具体的で公開された文書が存在する。「アルメニア共和国とアゼルバイジャン共和国間の平和及び国家間関係の確立に関する合意」と題されたこの文書は、以下の経緯をたどってきた。

• 2025年3月13日、両国外務省が草案の最終調整を完了したと発表。
• 2025年8月8日、米国のドナルド・トランプ大統領の仲介のもと、ワシントンD.C.にて、アルメニアのパシニャン首相とアゼルバイジャンのアリエフ大統領が文書に仮署名（イニシャル）を行った。
• 双方の合意により条文は公開されたが、正式な署名には至っていない。つまり、政治的な重みはあるものの、法的拘束力はない状態である。

2025年8月の仮署名以降、進展は「散発的で遅い」と評されている。外交的エネルギーは条約を書くことから、署名の前提条件を満たすことに移行しており、そこに本当の障害が存在する。

署名を阻む主要な争点

アナリストや公式声明は、双方が署名に踏み切る前に解決しなければならない、相互に関連する4つの問題を指摘している。

1. アルメニア憲法と領土的請求

アゼルバイジャンの最も明確な前提条件は、自国が「領土的請求」と表現する記述、特にナゴルノ・カラバフのアルメニアへの統合に言及した部分を、アルメニアが憲法から削除することだ。ジェイフン・バイラモフ外相を含むアゼルバイジャン当局者は、国民投票なしでの署名はありえないと明言している。

アルメニア政府はこの交渉に応じる姿勢を示しつつも、現行憲法が和平合意の障害になるとは認めておらず、国民投票の具体的な日程も定めていない。この国内での迷いが極めて重要だ。なぜなら、2026年6月7日頃と見込まれるアルメニア議会選挙によって、国民投票実施の可能性は極めて限られた選挙後の期間に絞られるからだ。

2. 国境画定：原則合意と実務の乖離

条約草案は、旧ソ連の行政境界を承認された国境として定める予定だが、実際の境界画定・画定作業は、その権限や手続き規則、スケジュールさえも未交渉の将来の二国間委員会に委ねられている。国境画定を和平条約交渉から切り離すことは、2024年以来のアゼルバイジャンの明確な立場である。つまり、物理的な国境線がまだ係争中でも条約に署名できることを意味するが、その未解決の曖昧さは摩擦の原因であり続ける。

3. 通過回廊（ザンゲズル回廊 / TRIPP）

この条約の地政学的に最も重要な条項の一つは、アルメニア領内を通過する通過ルート（しばしば「ザンゲズル回廊」またはTRIPP（地域横断インフラ・繁栄プロジェクト）と呼ばれる）の開発権を、米国に独占的に付与するものだ。しかし、細部が欠落している。通関手続き、料金分担の取り決め、貨物の安全管轄権、運営者の法的地位などは、公開草案では明記されていない。アゼルバイジャンはこの回廊を主権的権利であり経済的生命線と見なす一方、アルメニアは、明確な制限なしに自国の戦略的要衝の管理権を手放すことに警戒感を抱いている。

4. 第三国の安全保障要員

公開された条約文は、アルメニア・アゼルバイジャン国境への第三国要員の配備を禁止している。これは、国際監視団や平和維持軍、あるいは現在機能していないOSCEミンスクグループの組織など、あらゆる役割に直接影響する。しかし、回廊問題と同様に、履行の「方法」は将来の交渉に委ねられており、紙面上の禁止規定と、実際に誰が（もしいるならば）遵守を検証するのかという現実的な問題との間にギャップを残している。

この他にも、行方不明者の取り扱いに関する詳細な手続き、二国間監視委員会の運営規則、ミンスクグループの正式な解散（アゼルバイジャン外相が草案合意時に改めて要求したもの）など、未解決の案件が残っている。これらは解決可能な技術的問題だが、より大きな政治的対立と結びついている。

ディリジャン会談の外交的タイムライン上の位置づけ

ディリジャン会談は、文書が仮署名された2025年後半以降に続く、一連の実務者協議の一つとして理解するのが最も適切だ。ハジエフ氏とグリゴリアン氏は、この「第二トラック外交」の常連として、しばしば第三国や二国間で会談し、政治的妥協の余地が拡大しているのか縮小しているのかを見極めてきた。

より大きな流れを見ると、プロセスは条文作成へと加速した後、履行段階で停滞していることがわかる。

• 2025年初頭: 草案作成が加速。3月13日、両国外務省が条文交渉の終了を発表。
• 2025年8月8日: ワシントンで仮署名。首脳は最終署名と批准に向けた努力を継続する共同宣言に署名。
• 2025年末～2026年初頭: ハジエフ・グリゴリアン間の実務協議が継続されるも、署名日は設定されず。アルメニア中央選挙管理委員会が2026年6月7日を議会選挙の有力日と示唆し、国民投票の日程への圧力が高まる。
• 2026年4月: 和平への機運醸成を目的とした「平和の橋イニシアチブ」の下、両国の市民社会代表が会合。
• 2026年6月14日: ディリジャン実務会合、対話継続を確認するも、前提条件の解決には至らず。

外部観測者にとって、構図は明らかだ。両国政府は機能的な対話チャンネルを構築し、葬り去りたくない合意文書を持っている。しかし、国内の政治的利害が一致しない限り、残された溝を埋めることはできない、あるいは埋めようとしないのである。アルメニアの選挙日程が、アゼルバイジャンの憲法改正要求と重なり、実質と同じくらいタイミングをめぐるハイリスクな交渉を生み出している。

今後何が起こるのか

ディリジャン会談は根本状況を変えなかったが、時間を稼いだ。次回会合はアゼルバイジャンで開催される予定であり、それ自体が小規模な信頼醸成のシグナルだ。この会合が行き詰まりを打開できるかどうかは、選挙後のアルメニア新政権が国民投票を実施する政治的資本と憲法改正への道筋の両方を持っているか、そしてアゼルバイジャンが条約署名と国民投票完了を切り離した段階的なプロセスを受け入れる用意があるかどうかにかかっている。

もし成功すれば、南コーカサスはソ連崩壊以来、アルメニアとアゼルバイジャンの間で初の正式な平和条約を目にすることになる。もし失敗すれば、仮署名された合意は「棚上げ文書」となる危険性がある。政治的に意味はあるが法的には空文化し、国境、通過、安全保障をめぐる未解決の紛争がエスカレーションの火種として残り続けるだろう。