カナダ、16歳未満のSNS禁止法案を提出──大手テック企業に猶予を与える「抜け道」の真意

2026年6月10日、カナダ政府は歴史的な法案**「安全なソーシャルメディア法（Safe Social Media Act）」、法案番号C-34**を議会に提出しました。これは、16歳未満の子どもによるSNSアカウントの作成を禁止し、AIチャットボット提供事業者に対して新たな安全義務を課す画期的な立法です 。

マーク・ミラー・カナダ文化・アイデンティティ大臣によって提出されたこの法案は、オーストラリアが世界初の「16歳未満SNS全面禁止法」を施行してから半年後に発表されました。カナダは今、オンライン上の有害コンテンツから未成年者を守るために急速に拡大する国際的な規制の動きの中心に位置しています 。

一見するとオーストラリアと同様の厳しい年齢制限に見えますが、カナダの法案には、大手テクノロジー企業（ビッグテック）が10代の利用者を引き続き獲得できる可能性を残す「コンプライアンス（法令順守）に基づく免除規定」が含まれています。この点が大きな相違点であり、子どもの安全を訴える活動家やテクノロジー政策の専門家から、すでに厳しい視線が注がれています 。

法案C-34の核心

年齢制限と「免除」の仕組み

この法案の中核は、SNS事業者に対し、16歳未満のユーザーが新規アカウントを開設したり、既存のアカウントを維持したりするのを防ぐことを義務付ける点です 。従わない企業には高額な罰金が科される可能性があります 。

しかし、カナダの法案はオーストラリアのような全面禁止とは異なります。プラットフォーム事業者が、いじめ、自傷行為を助長するコンテンツ、身体醜形障害（自分の外見に過剰に不満を感じる症状）を引き起こすコンテンツなど、規定されたカテゴリーの有害な情報から子どもを守るための「十分な安全策」を講じていると規制当局に証明できた場合、SNS禁止の対象外となる「免除規定（オフランプ）」を設けているのです 。ただし、アダルトコンテンツを提供するプラットフォームは、この免除を受ける資格がありません 。

AIチャットボットへの新たな注意義務

SNSだけでなく、法案C-34はAIチャットボットサービスに対しても、世界初となる新しい規制の枠組みを設けています。この法案が成立すれば、チャットボットの運営事業者は「責任を持って行動する法的義務（注意義務）」を負うことになります。これには、有害または搾取的なコンテンツ、具体的には個人を性的に描写するAI生成コンテンツを制限することが含まれます 。さらに、利用者が危機的な状況に陥った場合の介入手順（クライシス・インターベンション・プロトコル）をサービスに組み込むことも想定されています 。

規制執行機関の新設

法案は、これらの新しいルールの順守状況を監視し、安全基準を設定・執行するための新しい連邦機関「カナダ・デジタル安全委員会」の設立を定めています 。これはカナダのデジタル規制インフラの大幅な拡大を意味します。

24時間以内の削除義務

SNS事業者は、子どもや大人を被害者とする性的に露骨なコンテンツ（AIで生成されたディープフェイクを含む）を、発見から24時間以内に削除することも義務付けられます 。

世界各国はどう動いているのか

カナダだけが突出しているわけではありません。2025年12月にオーストラリアの禁止法が施行されて以来、世界中の国々が次々と同様の規制を導入、あるいは発表しています 。

国名	年齢制限	主な仕組み	状況（2026年半ば時点）
オーストラリア	16歳未満	全面禁止、違反には約49.5億円の罰金	2025年12月より施行中
カナダ	16歳未満	禁止だが、安全対策を証明した事業者は免除	法案C-34が2026年6月に提出
英国	16歳未満	オーストラリア類似の禁止を検討	検討中
EU（欧州連合）	16歳未満（提案）	未成年者の「SNS利用開始の遅延」	専門家委員会が2026年7月に報告予定
デンマーク	15歳未満	禁止だが、保護者による許可の選択肢あり	2026年半ばに法制化の見通し
オーストリア	14歳未満	年齢制限	2026年6月までに法案作成
ギリシャ	15歳未満	プラットフォーム側に禁止義務	2026年4月に発表
ブラジル	権利ベース	保護者の同意、年齢確認	2025年9月に法制化
マレーシア	16歳未満	アカウント作成禁止	2026年1月より施行
スペイン	16歳未満	アカウント作成禁止	2026年2月より施行

潮流は明確ですが、その手法は国によって大きく異なります。オーストラリアとカナダはともにプラットフォームレベルでの16歳未満禁止を掲げていますが、カナダの「免除条項」は、全面禁止と業界の自主規制との間の、意図的な妥協点を示しています 。一方で、ブラジルの「ECAデジタル法」は、制限ではなく子どもの権利を保護するというアプローチをとっています 。英国はオーストラリアに近いモデルを検討しており、EUは加盟国全体で未成年者の「SNS利用開始の遅延」を調整する方向に向かっているようです 。

2026年半ばまでに、20カ国以上が未成年者のSNS利用に対する何らかの制限を提案または施行しています。ただし、これらの法律の多くは施行からの期間が短く、その有効性について明確な証拠を示すには至っていないと批評家たちは指摘しています 。

議論と課題：特効薬はない

SNSへの年齢制限の導入という世界的な動きに、異論がないわけではありません。専門家は、こうした一律の禁止は「安易な解決策」であり、アルゴリズムによる増幅表示、無限スクロール、エンゲージメント（利用者の没入度）を最大化するよう設計されたフィードなど、害悪を生み出す根本的な設計上の選択に対処できていないと警告しています 。

また、義務化された年齢確認システムが、生体情報の大規模な収集や国家による監視の拡大につながる可能性を懸念する声もあります 。

カナダ政府もこれらの緊張状態を認識しています。ミラー大臣は2026年の初めに、「オンライン上の害悪は、人が15歳、16歳、17歳になったからといって無くなるわけではない」と述べており、法案C-34は、単独の解決策ではなく、より広範なオンライン安全戦略の一つの構成要素であることを示唆しています 。

今後の展望

法案C-34はカナダ下院に提出されており、今後、議会での審議プロセスに入ります。法案の命運は、現在の議会の構成と、まもなく始まる委員会審議での交渉にかかっています。そこでは、「免除条項」をめぐって激しい議論が交わされることが予想されます 。

もし可決されれば、カナダはオーストラリアに続き、16歳未満のSNS利用を法律で禁止する2番目の主要な西欧民主主義国となります。しかしそれは、検証可能な子ども保護対策に投資する意思のあるプラットフォームに対しては、明確な「逃げ道」を用意するという、独自の条件付きのものとなるのです。