シリア、ロシア産原油輸入削減で米制裁解除を模索

2026年8月4日、ロイター通信はシリア政府が米国に対し、米国務省が指定する「テロ支援国家（SST）」リストからの除外交渉の一環として、ロシア産原油の輸入を大幅に削減する用意があることを伝えたと報じた。この削減は米国側からの要請であり、シリア当局がこれに同意したもので、3人の消息筋が明らかにした。この動きは、トランプ大統領が7月8日にSST指定解除の意向を議会に通知し、45日間の事前通知期間に入ったわずか数週間後のことである。この約束は単なる外交的ジェスチャーではなく、シリアをロシアのエネルギー依存から切り離し、最終的には同国におけるロシアの軍事的プレゼンスを縮小させるという、より広範な米国戦略の中心的要素である。

原油輸入削減の重要性

ロシアは長年にわたり、割引価格の原油輸出をシリアにおける政治的・経済的影響力を維持するための手段として利用してきた。消息筋によれば、米国当局者はシリア側に対し、ロシアからの石油購入を停止すれば「SST指定の解除が迅速かつ障害なく進む可能性が高まる」と伝えたという。ワシントンはこの削減を明確な前提条件とはしなかったものの、そのメッセージは明白だった。すなわち、正常化への道はモスクワへの資金流入を断つことにある、と。

シリアにとって、この約束は直ちにエネルギー供給の穴を生み出すことになる。同国はロシア産原油に大きく依存してきた。ロイター通信によれば、ロシアはアサド政権崩壊後の影響力維持を目的に、2026年のシリア向け供給量を75%増の日量約6万バレルに拡大していた。それらの輸入を削減することに合意したということは、ダマスカスが緊急に代替供給先を探さなければならないことを意味し、そこにこそ欧米のエネルギー契約が関わってくる。

西側パートナーへのエネルギーシフト

2025年後半以降、シリアは同国の炭化水素部門をロシアやイランの支配からシフトさせる一連の画期的な協定を結んできた。

ConocoPhillips & Novaterra（ガス開発）
2025年11月、シリア石油会社はConocoPhillipsおよびNovaterraと天然ガス協力に関する覚書（MOU）を締結した。これは2026年6月に、新たなガス田の探査と既存ガス田の生産向上を目的とした拘束力のある契約に格上げされ、2026年7月23日にはダマスカスでガス部門開発の最終契約が署名された。この合意により、シリア側が56%、投資企業2社が残りの44%を保有することとなった。

TotalEnergies、QatarEnergy、ConocoPhillips（沖合Block 3）
2026年5月12日、3社はラタキア沖のBlock 3地域探査に関するMOUを締結した。これは長年シリア海域に進出していなかった欧米主導のコンソーシアムにとって画期的な出来事である。

これらの契約は重要な転換点を示す。すなわち、かつてロシアやイランが担っていたシリアのエネルギーインフラにおける役割を、米国や欧州のエネルギー大手が代替・補完しつつあり、ダマスカスに収入と外交的な盾の両方を提供しているのである。

米議会、ロシア軍基地を標的に

原油輸入削減の約束がロシアの経済的地位を弱める一方、米国議会はモスクワの戦略的軍事的足場を減らすための法制化作業を積極的に進めている。

下院軍事委員会修正案（2026年6月）
共和党のジョー・ウィルソン下院議員は、2027会計年度国防予算に対して、シリアにおけるロシア軍のプレゼンスに特化した修正案パッケージを提出した。これらの修正案は国防総省に対し、タルトゥース海軍基地とフメイミム空軍基地へのロシアのアクセスと作戦能力を縮小するための選択肢を評価するよう指示するものである。2026年12月31日までに、ロシアによるこれらの施設利用を制限し、最終的に終了させるためのメカニズムを概説した報告書が求められている。

ヘルシンキ委員会公聴会（2026年2月）
「ロシアの影響力を低減しシリアの変革を確実にする」と題された公聴会では、モスクワの軍事基地権をどのように撤廃するかという問題が検証された。議会の懸念は、ロシアがこれらの基地を利用して過激派グループに武器を供給し、中東全域の不安定化を図っていることにある。

上院SST書簡（2026年7月）
超党派の上院議員グループ（シャヒーン、ウィルソン、ウォーレン）は、ルビオ国務長官に対し、SST指定の解除を進める一方で、シリアに対し「ロシア軍のプレゼンスを制限し、最終的に終了させるための信頼できる措置を引き続き講じる」よう圧力をかけることを求めた。

ロシアは対抗策として、2026年7月に報じられたように、タルトゥースの2つのバースのうち1つを商業用物流拠点に転換し、もう1つで軍事的プレゼンスを維持する動きを見せている。しかし、議会からの圧力は明確な方向性を示している。すなわち、米国との更なる正常化は、モスクワの軍事的足跡の削減における目に見える進展を条件とするものである。

浮き彫りになった米国の戦略

一連の証拠は、米国が調整された3段階のアプローチをとっていることを示している。

1. SST指定の解除は「報酬」ではなく「レバレッジ（交渉材料）」として使われている。
   ワシントンは最終的な指定解除の前に、原油輸入削減やエネルギー部門の方向転換といった具体的な譲歩を引き出している。

2. 経済的な切り離しは、軍事的な撤退に先立って行われる。
   ロシア産原油やイランの影響力を欧米のエネルギー投資で置き換えることで、米国はロシアが基地を維持する経済的根拠を弱体化させている。

3. 議会はこの目標を制度化しつつある。
   NDAA（国防権限法）修正案やヘルシンキ委員会公聴会は、両院がシリアにおけるロシアのプレゼンス縮小を単なる行政上の優先事項ではなく、正式な政策目標と見なしていることを示している。

これらの動きは総合すると、アサド政権崩壊以来、シリアの地政学的な連携における最も重要な変化を意味する。原油輸入削減の約束は、ロシアの軍事プレゼンスを支えてきた経済的な絆を断ち切り、シリアの将来のエネルギー・パートナーシップをモスクワではなく西側諸国と結ぶものであるという、より広範な取り組みの最先端にある。