本件に詳しい3人の関係者によると、契約には以下の内容が含まれる:
合意された輸送ルートは、当事者による「隠蔽」工作の意図を示している。まず、中国新疆ウイグル自治区のウルムチからパキスタンへ航空輸送される。その後、パキスタンからイランへは、おそらく陸路で運ばれる。CNNは2026年4月、米情報機関が中国が迂回国を通じて武器の出所を偽装しようとしていると判断していると報じている。
イランは2026年前半の対米・対イスラエル紛争で被った短距離防空能力の大きな損失を補填するため、新たな調達を急いでいる。この5週間の戦闘で、低空飛行する米軍機に対する防御の脆弱性が露呈された。これらの携帯式システムは非対称的な脅威となり、たとえ現行の停戦が崩壊した後でも有効に機能しうる能力をイランに与える。
中国当局はイランへの武器供与を一貫して否定している:
ところが、米情報機関の分析は異なる見方を示している。CNNは2026年4月11日、米情報機関が中国がMANPADSをイランに送る準備をしていると判断したと初めて報じた。続いてロイター通信が7月29日、この取引の存在と輸送スケジュールを直接確認した関係筋の情報を独占掲載した。
このニュースの核心はここにある。習近平国家主席はトランプ大統領に対し、中国がイランに武器を供与しないという極めて明確な個人的保証を繰り返し与えてきた:
ロイターの報道が事実であれば、習主席の個人的な確約を直接覆すことになる。これにより、いくつかの解釈が浮上する:確約は不誠実だったのか、習主席の約束は「防御用」MANPADSを除外した別カテゴリーの兵器を指していたのか、あるいは習主席自身が国有企業やその指示を受けた組織によるこの取り決めを知らされていなかったのか。本稿執筆時点で、中国はロイター通信の7月29日報道に対して公式な回答を示していない。