「非制裁」が開いた扉：ショールツマ貿易相の訪中が試す、半導体をめぐるオランダの狭き道

ショールツマ・オランダ貿易相が7月初旬に中国行きの飛行機に乗り込む時、彼はほんの数カ月前まで法的に不可能だったことを実行に移す。北京が彼に制裁を科したのは2021年、新疆ウイグル自治区での「ジェノサイド」を中国が行っているとする議会動議を作成したのがきっかけだった 。それから5年後の2026年4月、何の公式発表もないまま、この制裁は静かに解除された 。こうして、オランダの対外貿易・開発協力大臣は、世界で最も不安定なハイテク紛争のただ中に飛び込むことになったのだ。

2026年7月6日からの4日間の日程で行われるこの訪問は、北京と上海を回ることが確認されている 。単なる友好親善の旅ではない。これは、半導体産業の覇権を争うワシントンと北京の板挟みになることを防ぐための、実務的な実務訪問である。

ブラックリストからレッドカーペットへ

ショールツマ大臣のこの訪中は、決して約束されたものではなかった。D66所属の下院議員だった彼が主導した2021年の動議は、中国のウイグル人処遇を非難するもので、これに対し北京は、彼とその家族の中国本土、香港、マカオへの渡航禁止、そして中国企業との商取引禁止という制裁で応じた 。ロブ・イェッテン首相が2026年2月に彼を閣僚に任命した時、彼が物理的に中国に入国できるのかどうかという疑問は、即座に火種となった 。

事態が動いたのは3月、カメルーンで開催されたWTO会合の合間に行われた、王文濤・中国商務部長との会談がきっかけだ。両者は中国で経済貿易協議を行うことで合意し、ショールツマ大臣はこの機会を利用してオランダの貿易使節団を率いる意向を示した 。そして4月下旬、関係筋の情報として、北京が公式の謝意も表明せずに、ショールツマ氏を制裁リストから静かに削除したことが明らかになった 。

ASMLへの締め付け

ショールツマ大臣の議題の中で最も緊急性が高いのは、米国で提案された「MATCH法」だ。2026年4月に米国の超党派議員グループによって発表されたこの法案は、米国の輸出規制に同盟国も従うことを強制し、具体的にはASMLが中国顧客向けのDUV液浸露光装置の販売と保守サービスを行うことを阻止しようとするものだ 。

オランダ政府は5月、この法案は輸出政策に対するオランダの主権を侵害するものだとして正式に異議を申し立てた 。ショールツマ大臣自身も、内閣は米国ルールの域外適用に反対であり、オランダは自国の輸出管理を自ら決定したいと明言している 。彼の訪問は、オランダ政府がワシントンに反発しているという直接的なシグナルを北京に送る経路となるが、同時に、その反発がどこまで可能なのかという期待値の管理も行うことになる。オランダは過去に、ASMLの最先端装置に関する米国の規制に同調した経緯があるからだ 。

ASMLのCEOは、規制強化は最終的に中国を競合する半導体製造装置の開発へと駆り立てると警告しており、MATCH法の行方にかかわらず、世界の半導体業界の地図を塗り替える可能性のある力学が働いている 。

火薬庫と化したNexperia

ASMLが長期的・構造的な問題だとすれば、Nexperiaをめぐる紛争は目先の危機そのものだ。2025年9月、オランダ政府はめったに発動されない「物資供給確保法」を援用し、中国の聞泰科技（Wingtech）が所有するナイメーヘン拠点の半導体メーカー、Nexperiaを、国家安全保障上の懸念と不適切な技術移転の懸念を理由に、一時的な国の監督下に置いた 。

この動きは報復の連鎖を引き起こした。北京は2025年10月に中国製Nexperia部品の輸出規制を行い、世界の自動車生産に混乱をもたらした。Nexperiaの中国子会社はオランダ本社からの指示を無視するよう従業員に通達し 、親会社の聞泰科技は同年に最大19億ドル（約2800億円）の損失を見込むと発表した 。

2026年5月、聞泰科技はさらに事態をエスカレートさせ、中国の「反外国制裁法」に基づき、広東省の裁判所にNexperiaとその幹部3名を相手取った訴訟を提起した。同社は80億元（約1700億円）の損害賠償と経営権の完全な回復を要求している 。オランダの裁判所は同年2月、Nexperiaの経営管理に問題があったとして正式な調査を命じており、国の介入中に経営を引き継いだ欧州の経営陣の留任を認めている 。

中国商務部は、Nexperiaの欧州におけるウェハー生産と中国のパッケージ・テスト工程の分断を引き合いに出し、この紛争が新たな世界的な半導体不足を引き起こすリスクがあると警告している 。この対立は今や複数の法域にまたがり、オランダ政府が沈静化を促す一方で、北京の新任駐オランダ大使である沈博氏は、ハーグに対して裁判の取り下げを公に要求している 。

綱渡りの行方

ショールツマ大臣の訪中は、彼自身が2021年に制裁を受けて以来、オランダのハイレベルの通商使節団として初めてのものであり、イェッテン内閣が掲げる「デリスキング（依存度低減）」路線の試金石となる。このアプローチは、中国との経済関係を断絶することなく、戦略的依存を減らすことを目指すものだが、ワシントンと北京双方からの同時圧力が、そのバランス取りを困難にしている。

オランダには、欧州で最も価値のある半導体製造装置企業ASMLと、最も激しい係争の的となっている半導体メーカーNexperiaの二つがある。北京と上海でのショールツマ大臣の会談の結果がどうであれ、その影響は4日間の旅程をはるかに超え、サプライチェーン、取締役会、そして外交公電を通じて波及するだろう。双方とも経済外交のために過去の確執を棚上げにする用意があるように見えるが、机上で彼らを待ち受ける二つの紛争は、具体的な進展以外の余地をほとんど残していない。