イランにとって、この要請にはいくつかの狙いがある。
会議の調整役となったインドは、最も難しい外交バランスを迫られた国の一つだった。
これは、インドが以下のような複数の関係を同時に維持しているためだ。
このため、インドは対立を激化させるような強い非難表現には慎重で、安定と経済への影響を優先する姿勢を取ったとみられる。
今回の会議では、加盟国の外交姿勢の違いがはっきりと表面化した。
中国とロシアは国際舞台で米国の行動を批判することが多く、今回の問題でも比較的強い表現に前向きとみられている。両国は米国主導の国際秩序に対抗する立場を共有している。
インドは「戦略的自律」を重視する外交で知られ、対立する双方と関係を維持する傾向がある。そのため、特定の陣営を明確に支持する声明には慎重だ。
湾岸諸国の立場はさらに複雑だ。UAEはBRICS加盟国でありながらイランと地理的・安全保障上の緊張関係も抱えている。
外交姿勢の違いは、経済構造の違いとも密接に結びついている。
こうした事情が、BRICSとして統一した政策を打ち出すことを難しくしている。
しかし同時に、新たに加わった国々は地域の競争関係や異なる安全保障政策を持つため、重大な国際紛争への対応では合意形成が難しくなるという構造的問題も抱えるようになった。
こうした状況を踏まえると、今回の会合で最も現実的だった結果は、
といった比較的穏当な内容にとどまる声明だった可能性が高い。
ニューデリーでの会合は、拡大BRICSが「グローバルサウスの影響力」を強めつつある一方、重大な安全保障問題ではまだ共通の外交的声を見つけられていない現実を示したと言える。
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