台湾のWHA参加が再び見送り：第79回世界保健総会で何が起きたのか

2026年5月18日から23日にかけてスイス・ジュネーブで開催された第79回世界保健総会（WHA）で、台湾をオブザーバーとして招く提案は再び採用されませんでした。これにより台湾は、世界保健機関（WHO）の最高意思決定会議であるWHAに10年連続で参加できない状態が続くことになりました。

今回の判断の背景には、台湾の国際的な位置づけをめぐる長年の外交対立があります。中国側は「一つの中国」原則を理由に台湾の参加に反対し、台湾の支持国は公衆衛生の観点から参加の必要性を訴えました。

第79回WHAで実際に起きたこと

台湾と外交関係を持つ国々は、台湾をオブザーバーとしてWHAに招く補足議題を追加するよう提案しました。この提案は会議前にWHOへ提出され、ジュネーブの会議で取り上げられる可能性がありました。

しかし、WHAの総務委員会と本会議は、この提案を議題に加えないと決定しました。

議題入りしなかったことで議論そのものが行われず、台湾への招待も出されませんでした。台湾が最後にWHAへオブザーバー参加したのは2016年で、それ以降は同様の提案が毎年退けられています。

中国の主張：「一つの中国」原則

中国は今回の提案に強く反対し、台湾が国連関連機関に独立した主体として参加することは認められないと主張しました。

中国側の主な論拠は次の通りです。

• 台湾は中国の一部であり、国際機関への参加は北京の中央政府を通じてのみ行われるべきだという立場。
• 国際社会は**「一つの中国」原則**を前提にしており、中国を代表する唯一の合法政府は中華人民共和国であるとする主張。
• 1971年の国連総会決議2758は、中国の代表権を中華人民共和国に認め、台湾（中華民国）の代表を国連から排除した決議であるという解釈。
• さらに、中国側はWHA決議25.1などもこの国連決議と整合しており、WHOにおける中国の代表問題はすでに解決済みだと主張しています。

中国の政府関係者や国営メディアは、今回の結果を「一つの中国」原則が国際社会の主流であることを示すものだと説明しました。

台湾の支持国：公衆衛生を優先すべき

一方、台湾の参加を支持する国々は、主権問題ではなく世界の公衆衛生への影響を強調しました。

台湾の外交関係国などが提案を提出し、ジュネーブで台湾の医療分野の貢献について発言しました。

支持国の主張は主に次の点です。

• 台湾を排除すると、感染症情報の共有や緊急時の連携に空白が生まれる。
• 台湾は医療技術や公衆衛生の分野で高い能力を持ち、国際的な疾病対策に貢献できる。
• オブザーバー参加であれば、台湾の国際的地位の問題を決着させなくても実務的な協力が可能。

台湾政府や市民団体は、正式な会議には参加できなかったものの、ジュネーブで関連イベントや活動を開き、台湾の医療成果や国際協力をアピールしました。

この決定が意味するもの

今回の結果により、台湾はWHAの正式な場から引き続き排除された状態が続くことになりました。

台湾は2009年から2016年まで、「チャイニーズ・タイペイ（Chinese Taipei）」の名称でオブザーバーとしてWHAに参加していました。しかし、その後の台湾海峡をめぐる政治的緊張の高まりと中国の反対により、招待は停止されました。

それ以降、台湾の支持国は毎年WHAの議題に台湾参加を含めるよう試みていますが、今回の第79回会合でも承認されませんでした。

当面、台湾は各国との協力や周辺イベント、外交的な働きかけを通じて世界の保健分野に関わり続ける一方、WHOの主要な意思決定の場には参加できない状況が続く見通しです。