「観光業は必ず復活する」— WTTC報告書が示す、過去の危機から学ぶ回復への道筋

2025年経済効果：もはや「回復」ではなく「拡大」のフェーズへ

WTTCの経済効果調査（Economic Impact Research）は、その回復の規模を如実に示している。2025年、旅行・観光業は直接的・間接的・波及的な影響を含めて、世界のGDPに11.6兆米ドル（約1740兆円※1ドル150円換算）を貢献した。これは世界経済全体の9.8%に相当する。

同部門は世界経済全体の成長率をも上回るスピードで拡大した。WTTCによると、2025年の旅行・観光業の対前年比成長率は4.1%で、世界経済全体の成長率2.8%を大きく上回っている。雇用面でも同様に巨大で、世界で3億6600万人の雇用を支えており、これは世界の雇用の約9人に1人に相当する。さらに、世界で新たに創出された雇用の3件に1件は旅行・観光業によるものであった。

これらの数字は「観光業は回復する」という大局的な主張を裏付けているが、すべての地域、観光地、部門が完全に回復したことを証明するものではない。世界全体の合計値は、とりわけ海外からの訪問者や特定の送客市場への依存度が高い地域における、不均一な現場の状況を覆い隠してしまう可能性がある。

かつてない「ストレステスト」となったCOVID-19

COVID-19によるショックは、まさに例外的なものであった。世界経済フォーラムの報告書によれば、同パンデミックにより海外旅行者数は推計70%以上減少し、総旅行支出は50%以上、金額にして3兆米ドル以上も世界全体で落ち込んだとされる。WEFの別の分析でも、旅行・観光業は都市封鎖や移動制限、国際旅行の消滅により最も大きな打撃を受けたセクターの一つであったと記述されている。

パンデミック発生前の2020年のWTTC関連のプレゼンテーション資料では、旅行・観光業は3億3000万人の雇用を支え、世界GDPの10.3%を占め、世界の新規雇用の4分の1を創出していたと説明されていた。それが2025年までには、WTTCの公式な経済効果データによると、雇用は3億6600万人、世界GDPに占める割合は9.8%に達している。

COVID-19後の回復は完全に均一だったわけではない。2025年の旅行・観光業経済効果に関する抜粋が伝えるところでは、2024年のセクター全体のGDP貢献額は10.9兆米ドルに達し、2019年の水準を6%上回った一方で、海外旅行者の支出額は依然としてパンデミック前の水準を1.3%下回っていた。つまり、海外からの支出というすべての資金の流れが完全に正常化するよりも前に、セクター全体の経済規模がパンデミック前を上回るという状況が生じていたのである。

過去の危機からの回復：証拠が語れること、語れないこと

WTTCの最新の回復報告書は40年間の危機を対象としており、2008年の世界金融危機も対象期間に含まれる。しかし、本記事で引用している公開情報には、同危機後の詳細な回復曲線、年ごとの回復タイミング、ケーススタディの指標などは含まれていない。

したがって、これらの情報源から導き出せる堅実な結論としては、WTTCの100件の危機データセットが「危機終息後に観光地が永続的な崩壊を経験しなかった」という幅広い結論を支持している、という点に限定される。ここで用いた情報源のみから、2008年の金融危機に対して具体的な回復期間を割り当てることは、ミスリーディングと言わざるを得ないだろう。

地域別・市場別の回復パターン：まず動くのは「国内・近距離」旅行

利用可能なエビデンスは、世界が一斉に回復したのではなく、地域ごとに不均一な回復パターンが存在したことを示している。WEFの2021年の旅行・観光分析では、回復が進行中だが、そのペースは世界中で異なっていたと述べられている。2023年のWTTCの報告書抜粋では、当時の時点で回復が最も力強かった地域としてラテンアメリカ、北米、欧州が挙げられ、いずれも2019年の水準に近づきつつあるとされていた。

市場の構成比も回復のスピードに影響を与える。OECD（経済協力開発機構）のパンデミック時のエビデンスは、海外旅行よりも国内旅行の方がより早く回復すると予想していた。また、欧州連合（EU）内のような特定の地理的地域内での海外旅行が最初に回復するとも指摘していた。OECDはまた、政府がセクターの再建と再活性化に取り組む間、国内旅行が痛手を和らげる緩衝材として機能していたとも述べている。

このことは、実務的な回復の順序パターンを示唆している。すなわち、強力な国内需要または近距離地域需要を有する旅行先は、長距離の海外旅行者に依存する旅行先よりも早期に安定化する可能性がある、ということだ。ただし、引用した公開情報の範囲では、WTTCの今回の新しい危機回復報告書による詳細な2025年の地域別成長率ランキングについては情報提供されていない。

回復を加速させる政策の「柱」

WTTCの新報告書の公開情報には、フォーマルな政策の「柱」の名称は記載されていない。しかし、WTTCの発表資料、ならびに関連するWTTC、OECD、国連世界観光機関（UN Tourism）、WEFの観光回復ガイダンス全体を通じて、政策パターンには明確な一貫性が見られる。

• 早期の官民連携：WTTC関連の報道は、最も迅速な回復は政府と民間セクター間の強力な連携に依存していると指摘する。国連世界観光機関も同様に、信頼を回復し、需要を刺激し、回復を加速させるために、セクターや国境を越えた連携強化を求めた。

• 安全な再開と不確実性の低減：OECDの回復ガイダンスは、渡航制限の解除、旅行者の信頼回復、そして未来に向けたセクターの再考を柱として強調した。WEFもまた、旅行・観光の再建において、国際的な開放性、消費者の信頼、そして健康と安全への投資の重要性を強調している。

• 旅行者の信頼再構築：WTTCのポストコロナの取り組みは、シームレスな旅行、新技術の導入、そして世界共通の衛生プロトコルの策定など、連携した回復アプローチを強調し、旅行者の信頼を再構築することを目指した。国連世界観光機関の危機対応推奨事項も、安全な国境を越えた旅行と旅行に対する信頼の回復に焦点を当てていた。

• 事業者と雇用の保護：国連世界観光機関は、観光事業者への流動性供給と雇用保護を、危機対応の中核的優先事項として強調した。英国政府の「観光回復計画」は、独立した予測を上回るペースで2023年までに新型コロナ前の観光客数への回復を目標に掲げた政策を打ち出し、各国政府がパンデミック後に明確な回復目標をどのように用いたかを示している。

• 回復を契機とした強靭性の構築：OECDは、観光の再建には持続可能な回復計画、デジタル移行、より環境に優しい観光システム、そして未来に向けた観光の再考を含めるべきだと主張した。WEFも同様に、リーダーたちに対し、健康と安全、包摂的な労働慣行、環境の持続可能性、デジタル技術を通じて長期的な回復力（レジリエンス）に対処するよう促している。

結論：データが語る歴史的事実と、忘れてはならない但し書き

WTTCの報告書は、明確な歴史的パターンを改めて補強している。それは、観光業は大きな打撃を受けることがあっても、危機の後は各旅行先が繰り返し回復してきた、という事実である。最も確固たる検証済みの数字は、「100件の危機を分析し、永続的な崩壊を経験した地域はゼロ」という回復力に関する発見と、2025年の経済効果データである。つまり、11.6兆ドルのGDP貢献、世界経済の9.8%、3億6600万人の雇用という数字だ。

但し書きも同様に重要である。回復は自動的に起こるわけでも、均等に分配されるわけでも、すべての旅行先に同じ時間軸で保証されるわけでもない。 証拠が示すのは、政府と産業界が連携し、旅行を安全かつ実用的に保ち、旅行者の信頼を回復し、企業と従業員を支援し、そして回復期をより強靭な観光経済を構築するために活用する場合に、より迅速な回復が実現しているという政策的教訓である。