膠着する米イラン停戦合意：ウラン、凍結資金、そして1枚の覚書

ワシントンとテヘランが戦争終結に向けた合意に近づいているとの報道が数日間続いたにもかかわらず、交渉は再び停滞している。イランの濃縮ウラン備蓄と、凍結された数十億ドル規模の資金返還要請をめぐる争いが原因で、交渉は「レッドゾーン」に逆戻りした 。膠着状態の中心にあるのは、双方が原則的には認めながらも署名できない1ページの覚書（MoU）だ。なぜなら、それは最も困難な問題を意図的に先送りにしているからである。

1ページの暫定合意の枠組み

提案されている覚書は、最終的な解決策ではなく、信頼醸成のための橋渡しとして設計されている。この覚書は、包括的な核合意を後の交渉の場に明示的に委ねる一方で、現在の敵対行為を終わらせ、ホルムズ海峡を再開することを目的としている 。

概要が明らかになっている主な要素は以下の通り。

• 署名後、60日間の停戦延長 が発効する 。
• イランはホルムズ海峡を段階的に再開する。機雷除去から始まり封鎖を終了し、船舶に通航料を課さずに航行を許可する 。
• 米国はイラン港湾への海上封鎖を解除し、イランによる原油の公然たる輸出を許可するなどの制裁緩和を提供する 。
• より広範な核協議のための別枠が、60日以内（草案によっては30日以内）に開始される 。

米政府高官は5月25日、イランの最高指導者がこのテンプレートを承認したことを確認したが、重要な詳細が未解決であるため、署名は差し迫っていないと述べた 。

合意を阻むものは何か

1. ウラン備蓄：どこで、そしてそもそも破壊するのか

イランは約440kgの純度60%の濃縮ウランを保有している。これは兵器級への技術的なステップがわずかであり、国際原子力機関（IAEA）は、さらに濃縮された場合、約11発の核兵器を製造するのに十分な量と評価している 。米国は、恒久的な合意の前提条件として、この備蓄を除去しなければならないと長らく主張してきた。

5月25日、トランプ大統領は、すべての物質を国外に搬出しなければならないという以前の立場から明らかに軟化したことを示唆した。Truth Socialへの投稿で、トランプ氏は受け入れ可能な3つの選択肢を示した。すなわち、破壊のための米国への即時移送、国際監視下かつテヘランとの協調によるイラン「国内」での破壊、または原子力委員会もしくはそれに相当する機関の立会いのもとでの、相互に合意可能な別の場所での破壊である 。トランプ氏はこの物質を「核の塵（Nuclear Dust）！」と呼び、IAEAがこのプロセスを監督すると述べた 。

イランは核物質の物理的な引き渡しには一切抵抗してきた。ル・モンド紙によると、イランの対案は、IAEA監視下での備蓄の希釈と、残りのロシアへの輸出であり、米国への移送ではない 。テヘラン国内の強硬派は、いかなるウラン処分にも反発しており、この問題一つがより広範な協議を繰り返し頓挫させてきた 。

2. 現在の核制限協議に対するイランの拒否

この覚書は、核問題を先送りするために意図的に構成された。イランは、この第一段階の文書に、恒久的な濃縮停止や施設の解体を含めることを拒否し、現段階では実質的な譲歩なしに将来の核協議に臨むことだけを約束している 。ワシントンはこれを時間稼ぎと見なしているが、テヘランは制裁緩和前に越えてはならない一線として扱っている。

3. 凍結資産120億～250億ドルをめぐる対決

資金もまた、もう一つの大きな争点である。イランは、予備的な覚書の前提条件として、凍結資産の解除を要求している。

具体的には、イラン・インターナショナルが引用した交渉を直接知る情報筋によると、イランの交渉担当者は、カタールで凍結された120億ドルの資金へのアクセスを、協議を進めるための厳格な前提条件としている 。イランのタスニム通信の報道によれば、テヘランはより広範な240億ドルの半分を、覚書発表後直ちに利用可能にし、残りを60日以内に解放することを求めている 。

他の推計では、複数の国にまたがる凍結資産の総額は200億～250億ドルにも上る可能性があるとされる 。米国は多額の資金を前払いで解放することに消極的であり、資金と譲歩の順序をめぐる対立は、今なお最も困難な争点の一つである 。

4. 強硬派による内部抵抗

米国当局者が合意の枠組みは近いと述べている時でさえ、イラン国内の強硬派は、ウラン処分や米国の要求に結びついたホルムズ海峡再開を含む条件に抵抗している 。米国側にも警戒信号がある。地域当局が合意は最終段階にあると説明したまさにその時、トランプ氏は代表団に「取引を急がないように」と伝えたのだ 。

現状

2026年5月25日～26日現在、交渉は停滞しており、ホルムズ海峡付近での新たな攻撃や米国の新たな最後通牒が報道されている 。大まかなテンプレートは存在するが、最も困難な問題であるウラン処分と核濃縮の権利を意図的に先送りするこの合意は、いまだ署名されていない。資金と核物質をめぐる二つの当面の争いが、最初の一歩を阻んでいるのだ。