ロシアは2026年秋に新たな動員を計画しているのか？──その兆候と証拠

ISWは7月22日付の分析で、クレムリンが動員宣言と戒厳令導入のための法的・組織的枠組みを同時に整備していると評価した。同日、ISWはロシア国家親衛隊（ロスグヴァルディア）が、動員宣告後に起こりうる国内混乱に対処するため、民間防衛規定を書き換えていることも指摘している。ISWは「クレムリンは動員に伴うロシア国内での市民的不安に備えている」と結論づけた。

2026年8月4日には、ウクライナ对外情報庁が、モスクワ州知事が地域の徴兵事務所の権限を拡大したと報告。これは動員準備態勢を強化する具体的な行政措置とみられている。

崩壊する志願兵制度

志願兵数の減少は劇的であり、複数のデータで裏付けられている。

• 2025年第4四半期に50％減：独立系メディア「iStories」が連邦予算支出データに基づいて計算したところ、2025年第4四半期の契約募集数は前年同期比で約50％減少した。
• 2026年春にさらに急落：2026年春、モスクワと地方での新規契約兵の流入は、前年同期比で平均3分の1減少した。モスクワ市が2026年4月に戦地に送った契約兵は1,708人、5月は1,378人で、前年より約1,000人少なかった。
• 1日あたりの契約者数が3年ぶりの低水準に：2026年第1四半期、ロシアの1日あたりの新規契約者は約800人で、これは3年間で最低の数字。2025年第1四半期の1,000～1,200人から減少した。
• 徴募目標未達：ロシアは2026年の目標をプロの契約兵40万9,000人としていたが、7月までに締結された契約は約19万5,000件にとどまり、7月目標を約5％下回った。志願兵の日々の流れは「失速した」と評されている。
• 構造的な破綻：2026年8月8日付の分析機関「Re:Russia」の報告によれば、契約兵の流入は2025年末から2026年初頭にかけて20～25％減少しており、「増大する証拠と間接的な推計」から、契約制度は「崩壊した」と結論づけている。

ゼレンスキー大統領による情報機関の警告

ウクライナのヴォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ウクライナ情報機関に基づく一連の警告を発している。

• 7月24日：ゼレンスキー大統領は、ウクライナ情報機関がロシアが2026年秋、9月の議会選挙後に新たな大規模動員を計画しているとの確かな情報を得ていると述べた。
• 7月25日：ゼレンスキー大統領は夜の演説で、プーチン大統領が「動員拡大の条件を整えている」と警告。2026年の最初の7ヶ月間に22万1,000人がロシア軍に入隊した一方で、ロシア側の死傷者は約22万5,500人（戦死者13万1,000人、負傷者約9万3,000人）に上ったと述べた。
• 7月27日、スカイニュースとのインタビュー：ゼレンスキー大統領は、プーチン大統領が下院選挙後、最大50万人の動員を準備していると語った。
• 8月8日：最新の声明で、ゼレンスキー大統領はプーチン氏がヨーロッパに圧力をかけるため「秘密の動員」を準備していると警告した。

人員不足と死傷者危機

ゼレンスキー大統領のデータによると、2026年のロシア側死傷者数（22万5,500人）は、7月末時点で新規入隊者数（22万1,000人）をすでに上回っている。ISWの7月25日付戦況評価でも、「戦場での驚異的に高い死傷者数」の中、ロシアが「予備役の強制招集」の準備を続けていること、また約3万人の新たな北朝鮮軍を受け入れる準備をしていることが確認された。

西側の専門家は、ロシアの根深い人口危機、1日800～1,000人以上の死者が続く状況、そして経済的圧力の高まりが、志願兵制度を持続不可能にしていると指摘する。ISWは、徴募率の低下に伴い、ロシア当局が強制的かつ秘かな動員の試みにますます頼るようになっていると指摘。リャザン州など一部の地域では、中堅・大企業に対し、従業員の中から契約に署名する者を選出するよう義務付ける措置が取られている。

クレムリンの否定

2026年7月29日、クレムリン当局者は動員準備を否定した。ドミトリー・メドベージェフ安全保障会議副議長は、これらの報告を、9月の選挙を前にロシアを不安定化させるための「偽の挑発であり、ウクライナのプロパガンダだ」と公に否定した。ISWは、この否定は「高まる国民の懸念を和らげ、可能な限り長く、強制的な予備役招集ではなく志願兵による募集を継続したいというプーチン大統領の意向を示すもの」と分析している。

独立系ロシアメディアは、「皆がこの問題を話題にしているが、モスクワはそれを否定し続けている」と報じ、プロパガンダ担当者らが動員計画を積極的に否定する一方で、一般市民は国外脱出の方法を調べていると伝えている。

タイミング：選挙後の時期

ウクライナ情報機関、独立系ロシアメディア（メドゥーザ、iStories）、西側アナリストの間で、動員の時期は同じ見解に収束している。すなわち、動員は2026年9月の下院選挙後、早ければ10月にも開始されるというものだ。その論理は、クレムリンが管理下にある選挙の前に、不人気な動員による政治的打撃を回避したいというものだ。ロシアのアナリストで歴史家のセルゲイ・ルカシェフスキー氏は「選挙イベントの後には、限定的な動員が開始される可能性が非常に高い」と述べている。

動員の規模は30万人から50万人と推定されている。ゼレンスキー大統領は上限の50万人を引用したが、他の情報筋は戦況次第で調整されるとしている。

ISWは、動員は「プーチンにとって極めて個人的な決断であり、それは戦場の状況に対する彼の個人的な認識と、クレムリンの安定性と一体性に対する彼の認識に依存する」と強調している。プーチン氏が動員を実行するかどうか、またどのように実行するかは「依然として不明」である。