ベトナム首相がASEANに檄「適応」から「ルール形成」へ、未来フォーラム開幕

「適応」から「形成」へ — レ・ミン・フン首相の挑発

6月9日午前、ハノイで開幕した第3回 ASEAN未来フォーラム（AFF 2026） の基調講演で、ベトナムの レ・ミン・フン首相 は、ASEANがグローバルな地殻変動にただ「適応」するだけの存在から脱却し、国際的な規範やルール、協力の枠組みを 「積極的に形成する」 側に回らなければならないと強く訴えた 。

首相は、今回のフォーラムをASEANが「未来を形作る旅の始まり」と位置付け 、「問題は、ASEANがいかに適応するかだけではない。ASEANが自らの未来をいかに形作るかだ」と明言 。分断と競争が深まる世界情勢を踏まえ、域内の平和と開かれた貿易という強みをテコに、ルールメイキングの主導権を握るべきだというメッセージを発信した。

3つの戦略的方向性 — ASEAN共同体ビジョン2045への道筋

首相は、2025年にクアラルンプールで採択された「ASEAN共同体ビジョン2045」の実装元年にあたり、以下の 3つの戦略的方向性 を提言した 。

1. 地域対話の中心地、そして信頼の錨（いかり）となること — 単にグローバルなトレンドに参加するだけでなく、国際法に基づいた新たなスタンダードやルール作りに貢献し、分断化する世界において協調と信頼の核となるべきだと指摘 。
2. 「製造拠点」から「イノベーションの中心地」への移行 — これまでの安価な労働力と輸出主導型の経済モデルから、デジタルトランスフォーメーション（DX）と技術的リーダーシップを通じて高付加価値経済への転換を図ることを求めた 。
3. 真の「人間中心の共同体」への進化 — ASEANの未来はGDPといった統計数字ではなく、そこに暮らす人々を中心に据えて形成されなければならない。開発の果実がすべての市民に届く、包摂的な成長の必要性を強調した 。

フォーラムの拡大 — 2026年の新たな試み

今回のAFF 2026では、従来の閣僚級対話に加え、対象範囲を大幅に拡大。特に以下の分野で初めての公式セッションが設けられたことが注目される 。

• 東南アジアの政党の役割に関するセミナー（6月8日開催） — 域内の政党関係者が一堂に会し、共同体構築における政治アクターの関与を議論する場は、多層的な信頼醸成の試みとして評価された 。
• ASEAN都市首脳会議 — ハノイが主導し、持続可能な開発に向けた都市間の協力チャネルを拡大することを目指す。国家単位だけでなく、都市という現場レベルでの連結性強化が狙い 。
• AIガバナンスとデジタル変革の議論 — 生成AIなど先端技術の急速な普及に伴うリスクと機会を踏まえ、ASEANとしての技術規制と倫理枠組みに関する政策対話が初めて組まれた 。
• ユースイベント — 政策立案者や企業、学者だけでなく若い世代のリーダーも参加させ、将来を見据えたステークホルダー型の対話を実現 。

グエン・マイン・クオン外務次官は、この拡大されたフォーマットがASEAN共同体構築プロセスにとって「新鮮な視点、イニシアティブ、政策提言」を生み出すことを狙っていると説明している 。

主要出席者 — インドシナ半島と東ティモールの首脳が集結

フォーラムの開会式には、以下の各国首脳らが参加し、高い政治的意思を示した 。

• ベトナム — レ・ミン・フン首相（議長国）
• ラオス — ソネサイ・シーパンドン首相
• カンボジア — フン・マネット首相
• タイ — アヌティン・チャーンウィーラクン首相
• 東ティモール — カイ・ララ・シャナナ・グスマン首相（オブザーバー国）

この他、レ・ホアイ・チュン外相やカオ・キム・ホーンASEAN事務総長など、域内外から閣僚・政府高官・専門家が出席し 、ASEAN共同体ビジョン2045の下での統合深化に向けた戦略対話が交わされている。