ベトナム商工省、インドネシアの石炭輸出国有化を受け緊急対策を命令

ベトナム商工省、石炭供給途絶リスクに緊急対応

2026年6月16日、ベトナム商工省（MOIT）はグエン・ホアン・ロン副大臣主宰のハイレベル会合を開催し、発電用輸入石炭の深刻な供給リスクに対応するための緊急指令を発表した。背景には、2026年6月1日から移行が始まったインドネシアの新たな石炭輸出国有化政策と中東情勢の不安定化がある。ベトナムは構造的な石炭不足を抱えており、2026年1〜5月の国内生産量は前年同期比4.2％減少した一方、今年の発電用として1700〜1900万トンの輸入石炭を必要としている。

外交的対応：インドネシアへの書簡

商工大臣はインドネシアのエネルギー鉱物資源大臣に対して公式書簡を送付し、以下の点を要請した：

• インドネシアがベトナムへの石炭輸出を継続して促進すること
• 2026年以降も輸出量を維持すること
• 両国企業間で既に締結された石炭購入契約を優先的に履行すること

石炭輸入企業・電力会社への具体的指示

1. 進行中の輸入契約を緊急に精査 — 供給業者に積極的に連絡し、契約の履行状況、出荷スケジュールを確認し、潜在的リスクを特定する

2. 万が一の事態に備えた詳細な対応計画を策定 — 従来の輸入石炭源が断たれた場合のシナリオに備える

3. 輸入先の多角化 — 特定の供給国（インドネシア、オーストラリア、ロシアで輸入の86％以上を占める）への依存度を低減する

4. 安定した長期供給源の開拓 — 発電に適した品質特性を持つ供給源を積極的に開拓する

5. リスク回避条項を盛り込んだ契約構造の導入 — 契約数量の確実な調達と優先的な出荷権を確保する条項を含む契約形式を検討・採用する

6. 政府の支援を積極的に要請 — 海外のベトナム貿易事務所や在外公館は、企業が適切な新規パートナーと連携できるよう支援する用意がある

全ての関係機関は、政府、首相、商工省が以前に発出した発電用一次燃料供給確保に関する指令も引き続き厳格に実施するよう指示された。

なぜこれが重要なのか：ベトナムの石炭依存とインドネシアショック

ベトナムの年間石炭需要は8000万トンを超えるが、国内の採掘能力は年間4000〜4500万トンに過ぎず、構造的な供給不足が常態化している。2026年の発電用輸入石炭は1700〜1900万トン必要とされ、これは全石炭需要の20〜22％に相当する。

インドネシアはベトナムにとって最大の石炭供給国であり、新たな輸出管理制度は2026年6月1日から段階的に開始された。2026年政府規則第24号に基づき、石炭、パーム油、フェロアロイの全輸出は最終的に国有企業PT Danantara Sumberdaya Indonesia（DSI）を通じて行わなければならない。完全実施は遅くとも2027年1月1日までとされている。移行期間中（2026年6月1日〜8月31日）、鉱山会社は既存契約のもとで操業を継続できるが、全ての取引をDSIに報告する義務がある。2026年9月1日以降は、DSIが主要な輸出主体となる計画だ。

インドネシアの石炭鉱山会社は、この新政策によって生じる不確実性から、買い手が他の産地にシフトする可能性があると警告している。

エネルギー安全保障の全体像

6月16日の会合は、燃料供給確保に向けた一連の政府行動の一環である。2026年3月5日には、ブイ・タイン・ソン副首相が中東の紛争激化を受けて各省庁と国営エネルギー企業に対応計画の策定を指示。3月10日には商工省が指令06号を発出し、石油、電力、石炭の供給確保のための包括的な対策を求めた。また、同日には国内燃料供給の監視・早期対応メカニズムが発動された。

2026年4月には首相がラオスからの電力輸入拡大や浮体式発電所の検討を命じ、特に北部ベトナムでの電力不足回避を図っている。

出典

本記事の内容は、主にMOITが2026年6月17日に公表した同日付会合の公式報告書に基づく。インドネシアのDSI政策動向については複数の独立系報道、ベトナムの広範なエネルギー安全保障措置も参照している。