ロシアの予算が示す「5年戦争計画」：プーチン大統領、2029年まで国防を最優先に宣言

この宣言は、実際の2026年予算データと驚くほど一致しています。明らかになったのは、経済的コストが高まっても長期戦にコミットする国家の姿です。

2026年の戦費：連邦予算の約40％

ロシアの連邦予算に占める戦争およびその他の軍事支出は、2025年には約16兆ルーブル（GDP比約7.5％）に達しました。その後、承認された2026～2028年予算では、軍事・治安機関への総歳出は約16.84兆ルーブル（約2380億ドル）と、連邦予算全体の約40％を占めると推定されています。さらに、ブルームバーグは2026年6月の時点で、ロシア政府が戦費を当初予算からさらに40%増額する約4～5兆ルーブルを追加する計画だと報じています。これにより、2026年の総連邦歳出は45.11兆ルーブルに達する見通しです。

財政赤字、法定目標を大幅に超過

2026年予算は成立時、約3.78～3.8兆ルーブル（GDP比1.6％）の赤字を見込んでいました。この計画が実現すれば、ロシアは5年連続の財政赤字となります。ところが、2026年5月までの累積赤字はすでに6.01兆ルーブル（GDP比2.6％）に達し、年間目標の1.5倍に膨れ上がりました。ロイター通信は7月16日、2026年の赤字が公式計画を少なくとも1兆ルーブル（約128.5億ドル）上回る可能性があると報じています。フィナンシャル・タイムズ紙は、2026年の戦争関連赤字は約280億ドルに達する可能性があると試算しました。

資金調達の実態：増税と国債発行

拡大する赤字を穴埋めするため、政府は2026年から付加価値税（VAT）を20％から22％に引き上げました。これは戦時支出を維持するための単一の税制改正としては最大規模のものです。さらに政府は、不足分を賄うために国内市場で2～3兆ルーブルを借り入れる計画です。国債発行による国内借り入れは、事実上唯一の赤字補填手段となっています。一方、国債費の年間予算配分は、戦前と比べて2026年には2倍以上に増加する見通しです。米国とイランの対立激化による原油価格高騰が一時的に歳入を押し上げ、2026年3月には政府は「非機密費」の10％削減計画を棚上げにしました。

民生費の圧迫

2026年初頭、政府は軍事費や福祉費を除く「非機密費」の10％削減を準備していましたが、原油価格の高騰により一旦は撤回されました。しかし、国防費（広義の治安費を除く）だけで予算全体の約30％を占めるのに対し、社会政策費は約16％にとどまっています。フィンランド銀行のBoF紀要は、民生分野の経済的優先順位が体系的に押しのけられていると指摘しています。ロイターのコラム「Breakingviews」は、軍事支出がロシア中央政府の予算を「窒息させている」と表現し、プーチン大統領が「国民の富を犠牲にして戦争を戦っている」と批判しました。

意味すること：複数年にわたる戦争予算

複数年にわたる国防最優先の予算枠組み、加速する赤字財政、そして増税と国内借り入れへの依存。これらを総合すると、モスクワは少なくとも2028年まで、長期戦を前提とした予算を編成していることが確認されます。その代償として、軍事以外のセクターへの負担はますます深まっています。