南シナ海で中国海警局がフィリピン船に放水・暴行——2026年7月、ASEAN外相会合と同時進行で起きた2つの衝突

7月24日、フィリピンは同日の早朝6時26分ごろ、中国海警局の船3107がフィリピン巡視船BRP Cape San Agustin（MRRV-4408）に対し約400メートルの距離から放水砲を発射したと報告しました。フィリピン船は海上パトロールと漁民への補給任務中でした。

これらの攻撃は、中国海警局による継続的な放水砲使用の一環です。過去にも以下のような事件がありました：

• 2025年9月16日：中国が人道支援任務中のフィリピン船に放水砲。フィリピンは乗員1人が負傷したと報告。
• 2025年6月20日：中国海警局がスカボロー礁で漁船に放水砲を照射。漁船4隻のうち1隻が損傷。
• 2025年12月14日：サビナ礁付近で中国の放水砲により漁民3人が負傷、漁船2隻が「重大な損害」。

セカンド・トーマス礁での暴行事件（2026年7月20日）

スカボロー礁の攻撃の3日前、2026年7月20日（月）、スプラトリー諸島のセカンド・トーマス礁で直接的な物理的衝突が発生しました。

• フィリピン軍によると、中国海警局の隊員がモーターボートからフィリピン水兵の頭部を木製の棍棒で複数回殴打し、負傷させるとともに小型ゴムボートを損壊させました。この暴行は他のフィリピン水兵によって動画撮影され、フィリピン政府高官から激しい非難が起こりました。
• この衝突には中国海警局の船とフィリピン海軍のゴム製インフレータブルボート2隻が関与。
• 中国はフィリピンに対して正式に抗議し、フィリピン側が攻撃を開始したと主張。座礁した「BRPシエラマドレ」から「違法」に小型ボートを出し、中国船に「危険な方法」で衝突したと非難。
• 米国のASEAN使節団は中国の行動を「危険で攻撃的」と非難。
• セカンド・トーマス礁にはフィリピンが1999年に意図的に座礁させたBRPシエラマドレが駐留。マニラはこれを前方軍事拠点として使用しています。

これは単独の出来事ではありません。2024年6月17日にも、中国海警局が海上民兵や人民解放軍海軍の支援を受け、フィリピン海軍のインフレータブルボートを包囲・体当たり・乗船し、ナイフや斧で船を損傷させ、装備を破壊する事件が発生しています。この際、フィリピン兵は「素手」で応戦したのに対し、中国側は剣や槍、ナイフで武装していました。フィリピン水兵1人が衝突で親指を失いました。

ASEAN外相会合での外交的余波（2026年7月21～23日）

両方の海上衝突は、マニラ首都圏パサイ市で開催された第59回ASEAN外相会合および関連会合（2026年7月21～23日）と完全に同時進行しました。フィリピンが2026年のASEAN議長国を務めています。

• マルコ・ルビオ米国務長官はASEAN拡大外相会合出席のためマニラ入り。
• 王毅中国外相も出席。
• セルゲイ・ラブロフ・ロシア外相も参加。
• ルビオ長官と王毅外相は7月22日に会談。SCMPによれば、習近平国家主席の訪米計画と南シナ海での衝突について協議。ルビオ長官はセカンド・トーマス礁をめぐる紛争を**「非常にネガティブで、誰の利益にもならない」**と表現。AP通信は9月にトランプ・習近平首脳会談が開かれる可能性があると伝えています。
• フィリピンのマリア・テレサ・ラザロ外相も王毅外相と2024年以来初の二国間会談を実施。この会談で王毅外相は、フィリピンが他国の支援を得て挑発行為を続ければ「苦い結果を招くことになる」と警告。
• 7月23日、同日にスカボロー礁で2度目の放水砲事件が発生した中、ルビオ長官は南シナ海での中国の行動を**「不安定化させるもの」**と非難。
• 会合では中東危機とホルムズ海峡の問題も主要議題となっていましたが、南シナ海での連続衝突は主要な争点となりました。

領有権紛争のより広い背景

スカボロー礁 — フィリピン・サンバレス州の西約220kmに位置。両国が領有権を主張。中国は2012年の海上対峙を経て実効支配を確立。その後、中国は支配を強化：

• 2026年4月：衛星画像により、中国が船舶と浮体式バリアで礁の入り口を封鎖していることが判明。
• 2026年6月：フィリピンが中国に対し、スカボロー礁に新たに設置された6×6メートルの浮体構造物の撤去を要求。ASEAN・中国南シナ海行動宣言違反と主張。
• 2026年3月：フィリピンが、フィリピン外交官がスカボロー礁はフィリピン領ではないと認めたとする中国の主張を否定。
• 2025年9月：中国が同礁に黄岩島国家自然保護区の設置を発表。フィリピンが抗議。

セカンド・トーマス礁（アユンギン礁） — スプラトリー諸島に位置し、フィリピン・パラワン島の西約194km。この水没した岩礁には座礁したBRPシエラマドレがある。中国は武装した海警局と民兵船を展開し、フィリピンの補給任務を妨害。2026年7月の棍棒攻撃は、単なる船対船の嫌がらせではなく、人員同士の直接的な物理的接触に至った最も暴力的な衝突の一つです。

両礁は、2016年の常設仲裁裁判所（PCA）判決で中国の南シナ海における広範な主張が国際法違反とされた中で、最も緊張の高まる火種であり続けています。北京はこの判決を全面的に拒否。米国はフィリピンとの**相互防衛条約（MDT）**にコミットしているものの、これらの事件に直接介入はしていません。2026年7月20日、米国のASEAN使節団は中国の行動を非難。7月22日、ルビオ長官は航行の自由と2016年PCA判決への支持を再確認しました。