しかし、こうした厳しい警告と並行して、より慎重なメッセージも発せられている。すなわち、バルト国境付近におけるロシアの通常戦力の集結は確認されていない、という事実である。リトアニアの高位の軍・防衛当局者は一貫してこの見解を示しており、これはハイブリッド攻撃の脅威と本格的な地上戦の準備の欠如を意図的に区別する分析を示している。
ラトビアは既に特定の重要インフラ施設(リガ上流のダウガヴァ川水力発電所ダムと、戦略的なイン�チュカルンス地下ガス貯蔵施設)のセキュリティを強化しており、これはロシアによるサボタージュやハイブリッド攻撃の可能性に関する情報に基づく行動である。クルベルグス首相はNATOに対し、追加の防空システム、より多くの同盟軍部隊、およびラトビア・ウクライナ共同の対ドローンシステムの迅速な統合を要請している。
以下のリトアニア高官の発言は、すべて同じ結論を指し示している。
以下の表は、バルト三国すべての当局者にわたる一貫した立場をまとめたものである。
| 脅威の側面 | 評価 |
|---|---|
| 通常戦力による軍事侵攻 | 観測可能な戦力集結はなし。すべての軍・政治指導者において、起こりそうにない、または差し迫っていないと評価 。 |
| ハイブリッド攻撃 / サボタージュ | 高く、増大中。情報機関はロシアがエネルギー、運輸、送電網インフラを標的に、サボタージュ、ドローン、サイバー攻撃、偽旗作戦を用いた挑発行為を計画していることを確認 。 |
| 戦略的動機 | プーチンはウクライナでの苦戦を受けて「迅速な勝利」または気そらしを必要としている。バルト地域とポーランドは最接近の標的 。 |
警告と戦力集結なしの評価は矛盾しない。バルトの指導者たちが警鐘を鳴らしているのは、通常戦力による地上戦ではなく、グレーゾーンでのハイブリッド戦である。サボタージュ、サイバー作戦、ドローン侵入、移民の武器化など、NATOの第5条(集団防衛)の発動を試す一方で、本格的な軍事報復を引き起こさないように設計された作戦だ。リトアニアのNATO大使が述べたように、ハイブリッド戦の要素は「おそらく最も実行しやすい」ものである。
この区別は備えにおいて重要である。バルト三国は既に具体的な措置を講じている。エネルギ―インフラの防護強化、NATOへの追加防空システム要請、対ドローンシステムの統合などだ。脅威は現実のものであり、それが最も大きな見出しを飾る種類のものではないというだけのことである。