アップル、ロシア当局から5200万ドルの罰金警告 ～国産アプリと検索エンジンの標準搭載を要求

FASは、アップルの現在の設定は「国内開発者にとって差別的な条件を生み出しており」、消費者保護規則に違反していると述べています。

警告の引き金：VKアプリの削除

2026年6月25日、アップルは事前の通知なしに、ロシア政府系テクノロジー企業VKが所有する数十ものアプリをApp Storeから削除しました。影響を受けたアプリには、VKontakte（ロシア最大のSNS）、VK Video、VK Music、VK Messenger、Mail.ru、Odnoklassniki、Skillbox、Yula、Dzenなどが含まれます。VKはこの動きを「完全に一方的で受け入れがたい」とし、数千万人のロシア人ユーザーを切り離すことになると警告しました。

ロシアのデジタル開発省は、この削除を「政治的に動機付けられたもの」と呼び、アップルが有効な法的根拠を示さなかったと述べました。通信規制当局のRoskomnadzor（ロシア連邦通信監督局）は説明を求め、アップルの行動が何百万人ものロシア人から社会的に重要なサービスへのアクセスを奪ったと述べています。クレムリン（ロシア大統領府）は慎重に対応し、スポークスマンのドミトリー・ペスコフ氏は6月25日、結論を出す前や報復措置を決定する前に関連機関がアップルに連絡すると述べました。

アップルはこの削除について公に説明していません。しかし、同社の透明性報告書によると、2022年から2024年の間にRoskomnadzorの要請によりロシアのApp Storeから190のアプリを削除しており、特に2024年には171件と急増しています。

アップルにとって順守が難しい理由

アップルは2022年3月にロシアでの全製品の販売を停止しており、これはウクライナ侵攻とその後の国際制裁への対応として行われました。また、同社は特定のロシア企業を対象とした英国やEUの制裁を含む西側諸国の制裁制度を遵守しています。

FASの要求に従うことは、以下の理由からアップルにとって問題があります。

• RuStoreのプリインストール：RuStoreはロシア政府系の代替アプリストアです。これをプリインストールすることは、アップル自身のApp Storeによる独占とiOSのセキュリティモデルを直接的に損なうことになります。
• Maxのプリインストール：Maxはロシア政府系のストリーミングサービスです。そのプリインストールを義務付けることは、ユーザーが自身のデフォルトアプリを選択できるようにするというアップルの標準的なグローバル慣行と矛盾します。
• 制裁のリスク：クレムリン支援のアプリを自主的にプリインストールすることは、米国、英国、EUの法律に基づく制裁順守リスクにさらされる可能性があります。英国の制裁制度は、2022年にアップルがVKアプリをApp Storeから削除した理由として挙げられていました。
• 物理的な販売拠点がないこと：アップルはロシアでのデバイス販売を停止しているため、並行輸入を通じて流通しているデバイスのソフトウェア構成を管理するための影響力は限られています。

長年にわたる規制上の衝突のパターン

2026年7月の警告は、アップルとロシア当局との間でエスカレートする一連の紛争の最新のものです。

• 2020年：FASは、モバイルアプリ分野における支配的地位の滥用でアップルを有罪とし、違反行為の是正を命じました。
• 2022年7月：FASはアップルに対し、ロシアのiOS開発者にApp Storeのアプリ内決済システムの使用を強制し、代替決済方法についてユーザーに情報を提供することを禁止したとして、**12億ルーブル（当時約13億6000万ドル）**の罰金を科しました。アップルは2024年1月にこの罰金を支払いました。
• 2023年：ロシアの裁判所はアップルによる12億ルーブルの罰金に対する控訴を棄却しました。
• 2025年10月：FASはアップルに対し、消費者保護規則を理由に、iPhoneでロシア製の検索エンジンをデフォルトに設定するよう命じました。
• 2025年6月：ロシア下院（State Duma）は、アップルに対し政府系の代替アプリ市場「RuStore」へのiPhoneの開放を強制する法律を採択しました。
• 2026年6月：アップルがVKアプリをApp Storeから削除し、現在の対立を引き起こしました。
• 2026年7月1日：FASが7月15日の期限と5200万ドルの罰金を伴う正式な警告を発しました。

このパターンは、ロシアのより広範な「デジタル主権」の推進を反映しています。すなわち、外国のテクノロジー企業に現地のコンテンツやソフトウェアの義務付けを強制する一方で、アップルは同時に西側諸国の制裁からロシア市場への露出を減らすよう圧力を受けているのです。