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トランプ氏、ロシア制裁の一時停止を正当化 ゼレンスキー氏を「戦争を終わらせたくない」と批判
トランプ氏は、制裁を実施すればロシアが交渉の席を離れるおそれがあると説明。「大きな進展」に触れ、人質交渉にも言及しましたが、対象者は明らかにしませんでした。[17][21] 10月16日の大統領令は、ロシア産品への関税引き上げや、ロシア産エネルギーを買う国への関税など、グラハム法の主要措置を一時停止しました。[1][48] ゼレンスキー氏は決定を「誤り」と批判。12人の米上院議員は、別途、ロシア産ディーゼルの取引を撤回するようトランプ氏に求めていました。[2][19]
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研究の答え
重要なポイント
- トランプ氏は、制裁を実施すればロシアが交渉の席を離れるおそれがあると説明。「大きな進展」に触れ、人質交渉にも言及しましたが、対象者は明らかにしませんでした。[17][21]
- 10月16日の大統領令は、ロシア産品への関税引き上げや、ロシア産エネルギーを買う国への関税など、グラハム法の主要措置を一時停止しました。[1][48]
- ゼレンスキー氏は決定を「誤り」と批判。12人の米上院議員は、別途、ロシア産ディーゼルの取引を撤回するようトランプ氏に求めていました。[2][19]
- エネルギー施設への攻撃停止をめぐる発表の後も、ロシアによる攻撃が続いたとの報道があります。一方、質問にある文書や交渉の詳細などは、確認できる資料だけでは裏付けられません。[22][25]
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トランプ大統領は10月18日、ロシアへの新たな制裁を見送ったのは、ウクライナとの和平交渉を前に進めるためだと説明しました。制裁でロシアを「交渉の席」から遠ざけたくないと述べ、「大きな進展」があると主張。人質交渉にも触れましたが、誰についての交渉なのかは明らかにしていません。17
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同時にトランプ氏は、ウクライナのゼレンスキー大統領がロシアの製油所を攻撃していると批判し、「戦争を終わらせたくない」と非難しました。20
大統領令で見送られた制裁・関税
トランプ氏は10月16日、9月に署名した「リンゼー・グラハム・ロシア・イラン制裁法」に基づく大統領令を発令しました。同法115条は、制裁や制限、関税を免除する権限を大統領に認めています。1
見送られた措置には、ロシア産品への関税引き上げや、ロシア産原油・天然ガスの主要購入国からの輸入品に最大100％の関税を課す案などが含まれていました。ロシア産品への関税引き上げ幅は最大500％とされていました。法律にはロシアの当局者や金融機関などを対象とする制裁も盛り込まれていました。10
トランプ氏は、免除が米国の国益にかなうと議会に説明しました。1
3 ただし、今回の資料からは、個々の制裁措置がどの範囲で免除されたのかを網羅的に確認できません。
ディーゼル取引と、ゼレンスキー氏・議員の反応
制裁の一時停止に先立ち、トランプ氏はロシアのプーチン大統領との合意を発表し、ロシア産ディーゼルを米国や世界の市場に供給するとしていました。ディーゼルに関する制裁緩和は、今回の大統領令とは別の措置です。3
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エネルギー価格の上昇が続くなか、報道では、価格高騰が11月の中間選挙で共和党に不利に働くことへの懸念と、対ロシアの経済措置を緩める動きが関連づけられています。
ゼレンスキー氏は制裁停止を「誤り」とし、支持者に対して新たな対ロ制裁を支持するよう呼びかけました。2
18 また、共和党議員を含む超党派の上院議員12人は、ロシア産ディーゼルをめぐる取引を撤回するようトランプ氏に求めていました。
19 制裁免除についても、共和党のドン・ベーコン下院議員が、戦争を終わらせるどころか長引かせるとの批判を示したと報じられています。
一方、エネルギー長官のクリス・ライト氏は免除を擁護し、ロシアに「経済的な命綱」を与えるものではないと反論しました。2 批判する側は、制裁緩和がロシアの戦費を支えることになりかねないと懸念しています。
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エネルギー施設への攻撃停止をめぐって
トランプ氏はロシアとウクライナがエネルギー施設への攻撃を止めることで合意したと発表したものの、報道によれば、その前にゼレンスキー氏と確認していませんでした。その後もロシアのミサイル・ドローン攻撃が続き、ハルキウの発電所も攻撃されたと伝えられています。
別の報道は、ウクライナがロシアに1000機を超えるドローンを飛ばしたと伝える一方、ロシアもウクライナのエネルギー施設を攻撃し続けたとしています。また、米国がウクライナとの情報共有を再開したとの記述もありますが、中断から再開に至る詳しい経緯は、確認できる資料だけでは追えません。
資料から確認できない点
トランプ氏が後に署名できると述べたという特定の文書、ロシアの対イラン支援を制裁免除とどう結びつけたのか、ウクライナの製油所攻撃の詳しい理由、米政府とウクライナの新たな協議の内容については、今回確認できる資料に十分な裏付けがありません。戦闘停止をめぐるロシア政府やラブロフ外相の発言、プーチン氏を「独裁者」と呼ぶことを避けた理由についても、確かな記述を確認できません。
確認できる範囲では、トランプ氏は制裁停止を交渉継続のためだと説明し、反対派やウクライナ側は、戦闘が続くなかでロシアに経済的な利益を与えると批判しています。2
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トランプ氏は、制裁を実施すればロシアが交渉の席を離れるおそれがあると説明。「大きな進展」に触れ、人質交渉にも言及しましたが、対象者は明らかにしませんでした。[17][21]
最初に検証する重要なポイントは何ですか?
トランプ氏は、制裁を実施すればロシアが交渉の席を離れるおそれがあると説明。「大きな進展」に触れ、人質交渉にも言及しましたが、対象者は明らかにしませんでした。[17][21] 10月16日の大統領令は、ロシア産品への関税引き上げや、ロシア産エネルギーを買う国への関税など、グラハム法の主要措置を一時停止しました。[1][48]
次の実践では何をすればいいでしょうか？
ゼレンスキー氏は決定を「誤り」と批判。12人の米上院議員は、別途、ロシア産ディーゼルの取引を撤回するようトランプ氏に求めていました。[2][19]