「欧州に暗い冬」――ベルギー国防相が警戒するロシアのハイブリッド攻撃

ベルギーのテオ・フランケン国防相が2026年9月30日、欧州は「暗い冬」を迎えると警告したのは、ベルギーで起きた単独の攻撃を受けてではありません。ロシアによるものと疑われる、あるいはロシアの関与が公に指摘された作戦が、ウクライナの外でも相次いでいるとの懸念が背景にあります。ブリュッセルで開かれた防衛・宇宙サミットで、同氏は今後数カ月でハイブリッド攻撃が増えると述べ、ロシアをベルギーの安全保障上の最大の脅威と位置づけました。411

フランケン氏が求めた防空の強化

同氏が特に強調したのは、ドローンなどによる空からの脅威です。欧州は防空能力の整備を急ぎ、ウクライナが実戦で得た対ドローン技術や知見を活用できるようにすべきだと訴えました。4514

「ハイブリッド攻撃」は、軍隊による正面からの攻撃だけを指す言葉ではありません。サイバー攻撃、破壊工作、偽情報の拡散など、相手国の社会や重要インフラに揺さぶりをかける手段も含まれます。欧州当局者は、とりわけウクライナを支援する防衛産業や物流、その他の重要施設が狙われる可能性を警戒しています。312

空港でのドローン攻撃未遂などが警戒の背景に

ドイツ当局は、ライプツィヒ／ハレ空港で未然に防がれた爆発物搭載ドローンによる攻撃について、ロシアが計画したと説明しました。EU委員会委員長らはこれを欧州の地で起きた新たなエスカレーションと位置づけ、NATOとEUの指導者も、こうした事案が「新たな常態」になりつつあるとの懸念を示しています。318

9月30日のサミットでは、エストニアの防衛ロボット企業で起きた放火も関連する事例として挙げられました。ただし、個々の事件でロシアの関与が公にどこまで確認されているかは異なります。疑惑や当局の見立てを、すべて確定した事実として扱うべきではありません。10

デンマークは「頻発」を予測、全面侵攻は低い可能性と評価

デンマーク国防情報局は9月24日の脅威評価で、ロシアが西側諸国やNATOに対するハイブリッド攻撃を、より頻繁に、より大きな影響を伴う形で行う可能性があるとしました。破壊工作や社会機能を損なうサイバー攻撃、ドローンなどが懸念されています。13

一方、同機関はNATO加盟国への全面侵攻は「極めて可能性が低い」と評価しつつ、ロシアに隣接する加盟国への限定的な軍事攻撃については、リスクが低いながらも高まりつつあると警告しました。1 NATO事務総長は、ドローンや破壊工作への対応計画があるとして冷静さを求めています。

英国の非公開説明と、NATO協議の意味

英国では、政府が防衛産業や重要インフラ分野の企業幹部を対象に、ロシアの脅威に関する非公開の説明会を開くと発表しています。報道では「緊急ブリーフィング」と表現されることもありますが、確認できるのは関係業界向けの脅威説明の計画です。

また英国側は、海底ケーブルやパイプライン周辺でのロシアの活動に懸念を示し、損傷を試みれば重大な結果を招くと警告してきました。これはインフラが被害を受けたという報告とは別であり、損傷による深刻な混乱を防ぐための警戒を示しています。

同盟国に深刻な事案が起きれば、NATO内で協議や情報共有が進む可能性があります。ただし、協議が始まることと、直ちに武力で応じることは同じではありません。NATOの集団防衛条項が問題となるケースもあり得ますが、ハイブリッド攻撃への対応が自動的に軍事衝突へ直結するわけではありません。