中国製品との競争は欧州の供給網をどう揺るがすのか

EURO​METAL（欧州の鉄鋼流通・加工・サービスセンターを代表する業界団体）が問題視しているのは、中国製品との競争が単に輸入品のシェアを奪うことにとどまらず、欧州域内の生産を部品から完成品まで段階的に置き換える可能性です。安価な部品や完成品が域内製品を下回る価格で流入すれば、鉄鋼、金属流通、加工、自動車部品といった連鎖する産業の需要が細る――というのが同団体の主張です。その先には雇用だけでなく、生産能力、投資、供給網の強靱性、そして「戦略的自律性」の低下があると警告しています。67

焦点はCBAMの「下流製品」への適用範囲

EUの炭素国境調整メカニズム（CBAM）は、対象品目の輸入者にEUの炭素価格に連動した証書の購入を求める制度です。2026年から本格的に適用され、炭素排出の多い生産を規制の緩い地域へ移す「カーボンリーケージ」を抑えつつ、脱炭素を進める事業者の競争力を支えることが狙いです。23

ただしEUROMETALは、EUに鉄鋼そのものを輸入する場合には通商防衛措置やCBAMが関わる一方、EU域外で鉄鋼を使って製造された完成品には、同等の負担が及ばない、または弱い場合があると訴えています。6 例えば、EU内で環境規制、エネルギー費、脱炭素投資を負担して作る製品と、域外で作られた鉄鋼使用の完成品とでコスト条件に差がつけば、後者が価格面で有利になり得ます。

したがって、団体側の論点は炭素価格への反対というより、鉄鋼集約的な下流の完成品まで含めた制度設計に公平性を持たせるべきだ、というものです。236

なぜ自動車関連への影響が注目されるのか

自動車のサプライヤーは、部材価格とコスト競争の影響を受けやすい分野です。欧州委員会によれば、EUの自動車部門はGDPに1兆ユーロを寄与し、直接・間接で1,300万人を雇用しています。1

一方、フォルクスワーゲンは最大10万人規模の人員削減やドイツの工場閉鎖を検討していると報じられています。ただし、これは中国との競争だけを原因と断定する材料ではありません。45 EUROMETALの警告は、こうした産業再編が進む局面で、部品・素材から完成品までの域内調達基盤を失えば、回復がより難しくなるという危機感に基づいています。

なお、EUROMETALが示す「2026年末までに製造業で30万人の雇用が失われる」との数字は、同団体による警告であり、公的機関による公式予測ではありません。雇用規模やコスト格差に関する他の大きな数値も、一次資料での検証が必要です。

ブリュッセルの車列が訴えるもの

EUROMETALは9月7日、ブリュッセルの欧州委員会本部ベルレモン周辺で「European Convoy for Industrial Competitiveness（欧州産業競争力のための車列）」を実施し、鉄鋼流通、加工、下流製造の関係者とともに政策対応を求めました。744

トラックの車列や棺を用いた象徴的な演出には、何もしなければ欧州の製造業の雇用、工場、競争力、供給網が「失われる」という警告を可視化する意図があります。団体が求めているのは、輸入完成品を含むバリューチェーン全体で、通商、炭素コスト、規制について公正かつ同等の競争条件を整えることです。6744

EUROMETALのメッセージを要約すれば、脱炭素政策が域内製造の空洞化と雇用流出を意図せず促す結果にならないよう、制度の対象範囲と競争条件を見直すべきだ、ということです。