なぜプーチン氏は冬を前にウクライナのエネルギー網への大規模攻撃を命じたのか

ロシアは、ウラジーミル・プーチン大統領が9月1日に命じたウクライナのエネルギー・インフラへの大規模攻撃を「報復」と位置づけた。上海協力機構（SCO）首脳会議後の記者会見で、プーチン氏は、ウクライナがロシアの民間インフラや燃料・エネルギー部門を攻撃しているため、対抗措置を取ると述べた。 5613

ただし、これはモスクワが示した公式説明であり、独立して検証された唯一の原因という意味ではない。確認できるのは、ウクライナがロシア国内の石油関連施設への長距離攻撃を強めた後、ロシアがウクライナのエネルギー施設や都市インフラへの攻撃を拡大したという一連の流れだ。

ロシアが「報復」の根拠として挙げた攻撃

ロシア政府関係者やロシアメディアは、次のような石油・エネルギー施設へのウクライナの攻撃を取り上げた。

• バシコルトスタン共和国のバシネフチ・ノボイル製油所と、ヤロスラブリ州のスラブネフチ・ヤノス製油所。ウクライナ側は、ロシアが戦費を賄うために使う石油収入を制限する狙いがあると説明した。 19
• ガスプロム・ネフチエヒム・サラバトの製油・石油化学コンビナート。ウクライナ当局は、ドローン攻撃後に施設で火災が発生したと報告した。 17
• ルクオイルのペルミ製油所。ウクライナ側は、長距離兵器で攻撃したと述べた。
• ロシアのバルト海沿岸にある港湾都市ウスト・ルガの、ノバテクが運営する石油処理施設。ウクライナ当局は主要な処理設備が被害を受け、火災が発生したと発表し、ロシア側の地域当局も夜間のドローン攻撃後に港湾地域で火災が起きたと報告した。 10

プーチン氏は、モスクワやサンクトペテルブルク周辺でのウクライナのドローン活動にも言及した。 69 公の説明では、こうした攻撃と、ウクライナのエネルギー施設を標的にした大規模作戦の準備を結びつけている。 513

オデーサとキーウで起きたこと

報復を掲げた攻撃は、発電・送電インフラだけにとどまらなかった。オデーサ州では、ロシア軍の攻撃がエネルギー施設に加え、港湾の輸出関連施設やルーマニアとの国境検問所にも及んだ。ウクライナ当局によると、広範囲で停電が発生し、救急当局は住宅建物で火災が起き、1人が負傷したと報告した。

9月2日未明の別の攻撃では、オデーサ州で一時、35万世帯以上が停電した。安全が確保されるとエネルギー作業員が復旧に着手したが、初期の復旧作業の段階では、なお多くの世帯が電力を失ったままだった。

キーウでは、ロシアのドローンが中心部を攻撃した。攻撃は7日連続となり、ロイター通信によると11人が負傷し、住宅や大学の建物が損傷した。空爆は市民の日常生活や物流にも影響を及ぼした。

つまり、被害は軍事施設に限られない。負傷者の発生、住宅や教育施設の損壊、停電に加え、交通、輸出、都市の通常サービスにも影響が広がった。キーウ州とオデーサ州では、住宅地など民間地域を巻き込む攻撃も報告されている。

10月の暖房シーズンを前にする意味

ウクライナのエネルギーシステムは、次の暖房シーズンを迎える時点ですでに、さらなる被害に耐える余地が限られている。8月に公表された評価によると、ロシアの攻撃により、10月以降、火力・水力・熱電併給（CHP）の発電能力が9ギガワット（GW）超損なわれた。これは、前回の暖房シーズンに利用可能だった約17.6GWの発電能力の半分を上回る規模だ。同じ評価では、ウクライナは約4GWを復旧し、2026～27年の暖房シーズンまでにさらに6GWを復旧させようとしている。

問題は電力の不足だけではない。発電所、変電所、暖房設備が損傷すれば、上下水道のポンプ、地域暖房、通信、交通にも影響が及ぶ。修復した施設が安定稼働に戻る前に再び攻撃を受ければ、冬に需要が高まる時期に都市がより脆弱な状態に置かれることになる。

防空ミサイルの不足がリスクを高める

今回の作戦が計画されている時期、ウクライナはとりわけ弾道ミサイルを迎撃する防空ミサイルの不足に直面している。戦争研究所（ISW）は、ロシアがウクライナの迎撃ミサイル在庫の減少につけ込むため、次の冬季攻撃を例年より早く始める可能性があると分析した。また、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領の発言として、ウクライナが受け取る弾道ミサイル迎撃弾は2026年初めと比べてほぼ3分の1に減っているとも指摘した。

迎撃能力が不足すれば、ミサイルとドローンを組み合わせた大規模攻撃を止めることは難しくなる。ロシアはドローン、囮（おとり）、ミサイルを組み合わせ、限られた防空資源を飽和させることができる。キーウ周辺では、高速で飛行するドローンが新たな迎撃上の課題になっている。

ウクライナの冬支度にも約300MWの不足

キーウ政府は、集中型インフラへの依存を減らすため、小規模なガス火力発電や、暖房・給水施設向けの非常用電源を増やしている。しかし、9月1日に公表された評価では、暖房・給水施設が確保していたバックアップ電源は920MWで、確認された必要量の1,215MWに対して約300MW不足していた。政府は予定している準備を10月1日までに終える見通しを示していた。

同じ報告によると、全国では小規模ガス火力発電1.8GWがすでに稼働し、さらに1.1GWが建設・導入または準備中だった。これらの対策はエネルギーシステムの耐久力を高める可能性があるが、冬支度が完了する前に発電・送電設備が継続的に攻撃されるリスクをなくすものではない。

エネルギー戦線の相互報復

今回の応酬は、戦争におけるエネルギー戦線が相互報復の様相を強めていることを示す。ウクライナはロシアの石油インフラを攻撃し、燃料生産や戦費を支える収入に圧力をかけようとしている。一方、ロシアはその対抗措置として、ウクライナの電力・暖房システムを攻撃すると脅している。 19

ウクライナにとって直近の懸念は、ロシアが約束した大規模攻撃を実行するかどうかだけではない。修復作業、分散型発電、防空ミサイルの補充がまだ完了していない限られた期間に、ロシアが攻撃を継続できるかどうかも重要になる。9月2日の攻撃は、その前触れとなる影響を示した。暖房シーズンが始まる前から、都市インフラの損壊、市民の負傷、そして大規模な停電が発生したのである。