トルコとイスラエルの対立はなぜ激化したのか　シリアが最大の火種に

ガザをめぐる対立が、シリアの安全保障危機へ

トルコのレジェップ・タイイップ・エルドアン大統領とイスラエルのベンヤミン・ネタニヤフ首相の対立は、ガザをめぐる非難の応酬にとどまらなくなった。8月下旬までには、アサド政権後のシリアで誰が安全保障のルールを決めるのか、そして米国が両国の競争を意図しない軍事衝突に発展させずに抑えられるのかという、より大きな争いへと広がっていた。

直接の引き金となったのは、8月18日にイスラエルがシリア北西部のアブアルドゥフール空軍基地を攻撃したことだ。イスラエルは、地域の勢力バランスを変えかねないトルコ軍の展開を阻止するためだったと説明した。一方、トルコとシリアはこの説明を否定。米国のトム・バラック・シリア担当特使は攻撃を「不必要なエスカレーション」と批判した。125

ガザをめぐる言葉の戦争

対立の根底には、ガザでのイスラエルの軍事作戦をめぐる政治的対立がある。エルドアン氏はイスラエルをガザで「ジェノサイド（大量虐殺）」を行っていると非難し、シオニズムをテロリスト的、過激で、占領的かつ殺人的なイデオロギーと表現してきた。これに対しイスラエル側は、エルドアン氏を反ユダヤ主義者、反ユダヤ主義的な中傷を行う人物、権威主義者だと批判し、ネタニヤフ氏は同氏を「反ユダヤ主義的な独裁者」と呼んだ。4

その後、トルコ側の表現もさらに激しくなった。アンカラはイスラエルの機関を、ナチス・ドイツの宣伝相ヨーゼフ・ゲッベルスの宣伝機構になぞらえ、ネタニヤフ政権を「ジェノサイド組織」「嘘の機械」と形容した。

こうした応酬が危険なのは、双方の指導者が相手を単なる競争相手ではなく、根本的な脅威として描いているためだ。妥協や緊張緩和の余地が狭まり、政治的な言葉が軍事的な判断にも影響しやすくなる。

アブアルドゥフール空軍基地が重要な理由

イスラエルは8月18日、アレッポ近郊にある同基地の滑走路や貯蔵施設を、8回にわたって攻撃したと報じられている。ネタニヤフ氏の事務所は、シリアがトルコ軍の駐留を認めることで、イスラエルとの間で合意された安全保障上の現状を破る「瀬戸際」にあると主張した。12

トルコ政府はイスラエルの主張を「到底受け入れられない」として拒否し、シリア政府もトルコ軍の展開に同意したとの説明を否定した。12

この基地をめぐる問題が重要なのは、単一の空爆の是非にとどまらないからだ。トルコとイスラエルは、アサド政権後のシリアをどのような安全保障秩序にするかについて、相反する目標を追っている。

トルコは、アハメド・アル・シャラア大統領のポスト・アサド政権を主要な支援国として支え、シリア国内で影響力と安全保障上の「深さ」を確保しようとしている。イスラエルは一方で、シリア南部で自国が支配する地域に近い場所に、競合する軍事大国のインフラや部隊が展開することを阻止したいと考えている。イスラエル側にとって、トルコ軍の足場は新たな前線になり得る。217

米国への事前通告をめぐる食い違い

今回の危機では、米国への事前通告をめぐる主張の食い違いもリスクを高めた。

トルコ駐在米国大使でシリア担当特使でもあるバラック氏は、イスラエルから米国に事前の警告はなかったと述べたうえで、攻撃はトルコに反応を促す、いわば「挑発」だった可能性があると示唆した。イスラエル側はこの説明に反論している。57

つまり今回の問題は、イスラエルがどのような情報に基づいて攻撃したのかだけでなく、同盟国間で軍事的エスカレーションをどう管理するのかという問題にもなっている。米国は、トルコ・イスラエル・シリアの軍が現場で衝突しないよう、緊張回避のための連絡体制を構築しようとしている。

トルコは法的・外交的圧力も強化

軍事的緊張と並行して、トルコは国際的な法的圧力も強めた。8月21日、トルコ政府は、ガザへ人道支援を届けようとした活動家らをイスラエルが阻止した事件に関連する国内刑事事件の一環として、ネタニヤフ氏に対するインターポールのレッド・ノーティスを要請すると発表した。3

レッド・ノーティスは、身柄引き渡し手続きに向けて対象者の所在確認や暫定的な拘束を各国の警察に求める国際的な要請であり、それ自体が国際逮捕状を意味するわけではない。それでも今回の措置は、ネタニヤフ氏の行動を国境を越えた正式な法的キャンペーンの中心に置くことで、政治的な対立の水準を一段と引き上げた。3

この発表を受け、イスラエル側はエルドアン氏への新たな非難を展開した。法的な争いも、両首脳の個人的な確執や、ガザとシリアをめぐるより広い対立と切り離せなくなっている。4

対立はシリアの外にも広がるのか

シリアでの衝突は、より広範な地域競争の一部でもある。トルコとイスラエルは、ギリシャやキプロスの戦略的な位置づけを含む東地中海での影響力をめぐっても駆け引きを続けている。専門家は、この対立がシリア、東地中海、ワシントンでの外交、さらには紅海・アフリカの角地域に至るまで、構造的な競争になりつつあると指摘する。17

この構図では、1つの地域で起きた危機が別の地域の圧力を強める可能性がある。イスラエルとギリシャ、キプロスの軍事協力は、アンカラから見ればトルコを包囲・牽制する動きと受け止められかねない。逆に、シリアやキプロスでのトルコの動きは、イスラエル側から見れば地域的な脅威の拡大と解釈される可能性がある。17

複数の戦域が政治的に結びつくほど、局地的な事件がより大きな対立へ波及するリスクは高まる。

それでも、すぐに全面戦争となる可能性が高いわけではない

激しい言葉の応酬と軍事的なけん制が続いているものの、現時点の情報からは、トルコとイスラエルが意図的に全面戦争へ向かう状況とはみられていない。両国は米国との関係を維持しており、米国はシリアで両国の部隊が衝突しないよう連絡経路を整えようとしている。5

より現実的な危険は、意図しない衝突だ。トルコ軍関係者がいると判断された場所への再度の攻撃、軍の展開に対する誤認、あるいは報復措置がシリアから東地中海へ拡大する事態が考えられる。

アブアルドゥフール空軍基地への攻撃は、双方が戦争よりも抑止と圧力の管理を望んでいたとしても、主張の食い違い、相互不信、意思疎通の不確実さが重なると、エスカレーションを制御するのが難しくなることを示した。

現段階で、エルドアン氏とネタニヤフ氏の対立は、差し迫った二国間戦争というより、拡大する戦略的競争として捉えるのが適切だ。最も激しい政治的言葉が飛び交う発端はガザにある。しかし、軍事的な最大の火種となったのはシリアであり、そこでは言葉の対立が直接的な安全保障危機へ変わる可能性が最も高い。