クスラ包囲事件：入植者危機の内幕とイスラエルによる法執行権限移行の真意

カッツ発表のきっかけ

カッツ国防相は、IDFの本来の役割は「パレスチナのテロと戦い、国境の防衛に集中すること」であり、イスラエル市民を警察することではないと述べた。提案された計画の下では、入植者関連の民事違反を処理するための専門の警察部隊が設立される。この権限移譲によって、警察が独立してヨルダン川西岸のA地区とB地区に立ち入る権限が与えられるわけではなく、現在も警察が活動するにはIDFの支援が必要である。

カッツは発表前に、IDF参謀総長エヤル・ザミール大将（Lt. Gen. Eyal Zamir）と西岸情勢について協議を行った。イスラエルメディアは、2026年10月27日に予定されている総選挙前にこの権限移譲が実施される可能性は極めて低いと報じている。

包囲と閉じ込められた家族

包囲は8月9日（日曜日）に始まり、8月14日（金曜日）までに6日目に突入していた。主な事実は以下の通り。

• 場所： ヨルダン川西岸北部、ナブルス（Nablus）南方のパレスチナ人村落クスラ。
• 標的： 入植者らは3軒のパレスチナ人家族の住宅を包囲し、そのすぐ外側にテントや仮設構造物を設置した。
• 状況： 入植者らはこれらの住宅への水道と電気を遮断。食料も尽きかけ、居住者は井戸水を飲まざるを得なかったと報告されている。
• 閉じ込められた15人： 国連当局者は、15人のパレスチナ人（子ども2人を含む）が、水道も電気もない状態で「恐怖の状態」に置かれていると報告した。
• パレスチナ系アメリカ人の関与： 包囲された3軒のうち1軒はオハイオ州出身のパレスチナ系アメリカ人の所有であり、その親族は自宅に設置された防犯カメラを通じて恐怖の包囲状況を見守っていた。
• イタリア人数名： イタリア外務省は、5人のイタリア人（女性4人、男性1人）も村内で包囲下にあることを確認し、状況を緊密に監視していると述べた。
• 活動家の阻止： 8月14日（金曜日）、イスラエル軍は物資を届けようとした数十人のイスラエル人および国際的な平和活動家が包囲された住宅に近づくのを阻止した。

国際社会の反応

この包囲事件は、異例の強い国際的非難を集めた。

• 米国大使マイク・ハッカビー（Mike Huckabee）： 駐イスラエル米国大使としては異例の強い言葉で、入植者を「イスラエルのテロリスト」と非難し、包囲を「恐ろしいテロ行為」と表現した。彼は入植者の行動を犯罪的だと呼んだ。ハッカビーは通常、イスラエルの入植運動の同盟者と見なされている。
• フランス： フランスは「イスラエル人入植者によるパレスチナ人家屋の占拠を最も強い言葉で非難」し、イスラエル当局に対し、関与した入植者の逮捕と起訴を求めた。
• イタリア： イタリア外務省は5人の自国民が包囲下にいることを確認し、状況を緊密に監視していると述べた。
• 国連： 国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）はイスラエル当局に家族の保護を訴えた。国連職員のアジット・スンガイ（Ajith Sunghay）氏は、IDFは「パレスチナ人コミュニティを保護する能力がないか、あるいは意思がない」か、「さらには、パレスチナ人追放を目的とした入植者との共謀がある」と述べた。
• パレスチナ副大統領： パレスチナの副大統領フセイン・アル＝シェイク（Hussein Al-Sheikh）は法執行権限の移譲を非難し、この動きは占領下のパレスチナ領土に対するイスラエルの主権を押し付けるさらなる試みであると警告した。

不処罰を可能にする二重の法制度への非難

クスラの危機は、ヨルダン川西岸を管理する法制度に新たな注目を集めている。

• 二つの法体系： 国連のテーマ別報告書は、イスラエル当局がヨルダン川西岸の入植者とパレスチナ人に二つの異なる法体系を適用しており、移動、土地、水利権において不平等な扱いをもたらしていると指摘している。
• 国連調査の結果： 2026年6月の国連調査は、イスラエル当局が「直接入植者の攻撃に関与しており」、イスラエル治安部隊がパレスチナ人への攻撃中に「入植者に保護を提供している」と結論付けた。
• 不処罰の永続化： 批評家らは、現在の制度は入植者の暴力がほとんど責任を問われることなく続くことを許しており、カッツの提案する権限移譲は解決策ではなく、併合へのさらなる一歩であると主張している。あるガーディアン紙の分析によれば、イスラエルは2020年以降、占領下のヨルダン川西岸でパレスチナ人市民を殺害した自国民を起訴していないことが判明している。

兵士が入植者と親しく交流したとの報告

包囲事件に対するIDFの初動対応は深刻な疑問を投げかけた。

• 入植者との祈り： 週の初めの映像には、軍服を着たいくつかのイスラエル人が、テント前哨拠点内で行われていた入植者の朝の祈りに参加する様子が捉えられていた。IDFは関与した隊員に対する懲戒処分を検討していることを確認した。
• 圧力による撤退： 8月12日、イスラエル軍部隊は入植者を解散させようとして一時的に衝突したが、群衆を排除できずに後にその地域から撤退し、事実上包囲を継続させる結果となった。

イスラエルの対応：前哨拠点の解体と部隊の増派

内外からの圧力が高まる中、IDFはいくつかの措置を講じた。

• 追加大隊の派遣： IDF参謀総長エヤル・ザミール大将は、クスラに追加の歩兵大隊を派遣し、混乱を鎮め、地域を掃討するよう命じた。
• パレスチナ人家屋への部隊配置： 8月13日（木曜日）までに、イスラエル軍部隊はパレスチナ人家屋の中に陣取り、家族を保護した。
• 前哨拠点の解体（と再建）： 兵士らは入植者によって建設された全ての違法な仮設構造物を取り壊した。しかし、その翌日には入植者によって前哨拠点が再建され、再び対立が生じた。
• 家族への退去命令？： 8月14日までに、イスラエル軍は家族に対し自宅からの退去を命じたと報告されている──この動きは、事実上包囲を容認するものだとパレスチナ当局者や活動家らは非難している。