欧州、記録的大火で150億ユーロ超の経済損失──EUは「自然回復」で予防へとかじを切る

今夏の森林火災の経済的コスト：複数の推計

被害の規模を示す数字はいくつかあり、それぞれ推計範囲が異なります。

FTの約31億ユーロという数字はシーズン初期の限定的な範囲を捉えたものですが、EU委員会自身が試算するEU全体の年間平均被害額（25億ユーロ） をすでに上回っており、被害の深刻さがわかります。

特に甚大な被害を受けた国は？

• フランス：最も大きな打撃を受け、総損失は100～150億ユーロにのぼる可能性 。
• スペイン：FT分析で最悪の5カ国に含まれる 。
• ポルトガル、イタリア、ギリシャ：これらも深刻な被害。シーズン最初の2ヶ月間だけで、これら5カ国で 約50万ヘクタール（東京ドーム約10万個分）が焼失しました 。

EUの新戦略：「事後対応」から「事前予防」へ

欧州委員会は危機に対処するため、予防を最優先する統合的アプローチに基づいた包括的な一連の対策と予算案を導入しています。

1. 統合的森林火災リスク管理戦略

2026年3月25日、予防・準備・対応・復旧を網羅する枠組みを発表 。特に生態系を基盤とした予防を重視し、劣化した生態系の回復、計画的な放牧や森林管理による「火に強い景観」づくりを推進します 。この戦略は、火災への回復力を「コスト」ではなく「戦略的投資」と捉えることを目指しています 。

2. 統合的森林火災リスク管理に関するEU理事会勧告

2026年6月29日にEU理事会で採択。法的拘束力はないものの、政治的に重要なこの勧告は、加盟国に対し景観管理と生態系再生への投資を強く促します 。具体的には、湿地、泥炭地、河川、氾濫原を回復し、自然の防火帯とすることを推奨しています 。

3. 消防リソースの過去最大級の事前配備

2026年夏、EUは 14カ国から777人の消防士 を南欧6カ国のリスク地域に事前派遣。航空機や緊急対応専門家も含め、過去最大の事前配備体制を敷きました 。さらに、キプロスには新たな地域消防基地も設置されました 。

4. 結束政策基金（コヒージョン政策基金）

既に 6500万ヘクタール の土地を山火事対策プロジェクトでカバーしており、これが予防のための主要な既存ツールとなっています 。

5. LIFEプログラムによる自然プロジェクト公募

2026年8月、欧州委員会は自然保護と生態系回復のための標準アクションプロジェクトに対し、推定 1億7350万ユーロ（約280億円） の予算枠を発表しました 。

6. 生物多様性への支出目標

EUは 2026年と2027年のEU総予算の10％を生物多様性に充当 することを計画。2024年の7.5％から引き上げられ、自然再生と山火事予防策を直接支援します 。

7. CAP、結束政策、EU市民保護メカニズムによる継続的資金提供

欧州委員会は、土地管理に関連する予防と再生への投資を継続・拡大する方針です 。これには、農家や森林所有者がより回復力のある生産システムへの移行を進めることを支援する農業環境・気候対策も含まれます。

結論

欧州の山火事危機は転換点を迎えました。記録的な経済損失と頻発する異常気象により、ブリュッセル（EU本部）は戦略的な舵切りを余儀なくされています。新しいアプローチが認識しているのは、「健全な生態系」こそが最も効果的で費用対効果の高い防火帯だという点です。湿地は水分を保ち、適切に管理された森林は燃料を減らし、家畜の放牧が行われた景観は延焼を防ぎます。残された課題は、EU加盟国がこの戦略の野心に匹敵する投資を実際の現場で実行できるかどうかにかかっています。