最高指導者はもう「最高」ではない：モジタバ・ハメネイ師の孤立とIRGCによる軍事評党政権の確立

• 最高指導者指名以来、公の場に一度も登場していない。CNNは3月中旬時点ですでに「ほぼ視界の外にとどまり続けている」と報じ、4月下旬には「6週間以上が経過したが…国民からは見えず、声も聞かれないままだ」と伝えた。
• 彼の健康状態は謎に包まれており、「どの程度の権力を行使しているのかは不明」である。
• 彼に帰せられる唯一の意思表示は、3月中旬に国営テレビで読み上げられた1通の長文声明のみであり、これが最初で最後の公的メッセージとなった。4月下旬までにロイター通信は、彼の役割は「承認のそれ」に過ぎず、その権威は空洞化したと報じている。
• 父アリ・ハメネイ師が戦争と平和、戦略問題の最終決定権を握る唯一無二の存在だったのに対し、モジタバ師は「父親が持っていた自動的な権威を持っていない」。ニューヨーク・タイムズ紙は彼を「不可解な存在」と評し、称号が実際の支配力に結びついていないと指摘した。

IRGC軍事評議会：実際の統治権力

実権は決定的に、IRGCを中核とする軍事政権へと移行した。ロイター、NYT、民主主義防衛財団（FDD）などの報道によれば、主要なアクターは以下の通りである：

単独聖職者支配から集団的軍事指揮への移行

アリ・ハメネイ師の下では、システムはあらゆる機関の上に立ち、ほぼすべての戦略事項に最終決定権を持つ個人を中心に構築されていた。しかし、そのシステムは完全に崩壊した。タイム誌は「イランの最高指導者はもはや最高ではない」と端的に表現した。ロイターの見出しはさらに踏み込み、「イランの革命防衛隊、戦時権力を掌握し最高指導者の役割を骨抜きに」。NYTは、最高指導者に代わって「革命防衛隊の熟練した指揮官たちとその同盟者が、安全保障、戦争、外交に関する主要な決定者として浮上した」と報じている。

民主主義防衛財団（FDD）の分析やWikipedia上のイラン事実上の指導権に関する総合報告も、同じ結論に収斂する。すなわち、IRGCがイランを運営し、最高指導者は見ることも聞くこともできない形式的な名目上の存在に過ぎない。

主要なポイント

• モジタバ・ハメネイ師は名目上の最高指導者だが、機能的に孤立し、政治的に周縁化されている。 彼は憲法上の称号を持つが、父親が持っていた指揮権を行使していない。
• IRGC軍事評議会とアフマド・ヴァヒディ将軍が実効政府である。 軍事政権は戦争と戦略に関する命令を出し、ホルムズ海峡を管理し、核開発計画を掌握している。
• 文民機関は弱体化またはその首脳部を失った。 ライースィー大統領、ラリージャニ国会議長、その他高位聖職者の死亡により、イスラム共和国の文民権力構造の伝統的な担い手は空洞化した。