EU上級代表カヤ・カラス、ロシア軍によるキーウとスロビャンシク攻撃を受け新たな制裁を提案へ

以下は、2026年7月24～25日頃に発表された複数のニュース報道に基づく調査結果です。

7月24日の攻撃を受けたカヤ・カラスの制裁提案

2026年7月24日、ロシア軍がスロビャンシクとキーウ地域を攻撃した後、EU外務・安全保障政策上級代表カヤ・カラスは、ロシアの軍事産業複合体を支援する団体を対象とした新たな制裁を提案すると発表しました。カラス氏はX（旧Twitter）への投稿で、EUはこの攻撃を受けてロシア大使を召喚するとも述べました。同氏は、これらの攻撃は民間人を意図的に標的にしたものだと非難し、「モスクワが民間人を攻撃すればするほど、より多くの制裁を課さなければならない」と主張しました。

第21次制裁パッケージとの連続性

第21次制裁パッケージは、カラス氏の発表の前日である2026年7月23日にEUによって採択されました。このパッケージは、4年間で最大の個人制裁ラウンドとされ、218件の新規指定（170団体と48個人）を含んでいます。その主要な標的は以下の通りです。

• ロシアの銀行および暗号通貨ネットワーク
• 石油トレーダーとロシアの「影の艦隊」
• ドローン製造ネットワークと軍事産業サプライチェーン
• ロシア産原油の価格上限の12ヶ月間凍結

欧州対外行動局（EEAS）は、このパッケージは「ロシアのウクライナに対する侵略戦争を遂行する能力を弱体化させる」ために設計されたと述べています。カラス氏の7月24日の提案は、EUが最新の制裁ラウンドを採択した直後にロシアがウクライナの都市を攻撃したことを受けてのエスカレーションであり、その直接のフォローアップとして位置づけられました。

アンドリー・シビハの反応とより厳しい行動の要求

ウクライナのアンドリー・シビハ外相は同日（7月24日）に反応し、**「漸進的な決定の時代は終わった」**と宣言しました。同氏は国際社会に対し、ロシアのエスカレーションに「新たな厳しい制裁とロシアへの経済的圧力の強化」で応じるよう呼びかけました。シビハ氏は特に、パートナー国に対し、段階的な措置を超えて、ロシアの戦争継続能力を実際に麻痺させるような、より厳しい制限を課すよう求めました。

シビハ氏は7月23日に第21次制裁パッケージを歓迎していましたが、7月24日の声明では、キーウとスロビャンシクへの新たな攻撃に照らして、第21次パッケージだけでは不十分であり、より強力で迅速な行動が必要であることを明確にしました。