EU AI専門家報告書の主要提言：AIコンピュートシェア3倍、立法措置、そして浮上する批判

あるシンクタンクの政策文書は別途、2030年までに世界のコンピュートシェア16%を達成するという目標は、世界経済における欧州のウェイトに比例した数字であると指摘しています。

2. 既に実施された立法措置と政策措置

既にいくつかの主要な措置が進行中です：

• AI法案（規則(EU) 2024/1689） — 2024年8月1日に発効した世界初の包括的な水平AI法で、EU全体で信頼できるAIのための調和のとれたルールを確立しました。
• AI大陸行動計画（2025年4月） — ルールを超えて、規制の監視と投資、インフラ、スキル開発を組み合わせた欧州委員会のコミュニケーション。
• AIファクトリー — 2021年～2027年に100億ユーロを投じるプログラムで、2026年までに少なくとも13の運用可能なAIファクトリーを調達または計画しており、9基の新しいAI最適化スーパーコンピューターが含まれます。
• EuroHPC改正（2024年6月） — 規則(EU) 2021/1173が改正され、EuroHPC共同事業にAIファクトリーを取得、アップグレード、運営するための専用のAIの柱が設けられました。
• InvestAI / ギガファクトリー — 最大5基のAIギガファクトリー（各々が現在のAIファクトリーの約4倍の性能）を配備するために200億ユーロが動員されました。
• クラウド・AI開発法案（CADA）（2026年6月） — より広範な技術主権パッケージの一部として提案され、世界のクラウド市場におけるEUのシェアを15%から30%に引き上げることを目的としています。
• データユニオン戦略（2025年11月） — AI開発とイノベーションを支援するため、より多くの高品質データを利用可能にする戦略。
• AI法案サービスデスク — AI法案の円滑な実施を支援するため、2025年10月に開設されました。

3. 批判：巨大テクノロジー企業への利益誘導と市場の断片化

主に2つの批判が出ています：

巨大テクノロジー企業への利益誘導リスク

• EUの看板 約2000億ユーロ（約2300億ドル）のAI投資計画は、官民共同投資に大きく依存しており、批判者は、資金の多くが、すでに欧州のクラウドおよびAIインフラ市場を支配する**米国の巨大ハイパースケーラー（Amazon、Microsoft、Google）**に優先的に流れる可能性があると警告しています。規制当局は現在、AmazonとMicrosoftがクラウド/AIサービスに関してデジタル市場法（DMA）の下で「ゲートキーパー」に分類されるべきかどうかを評価しています。
• クラウド・AI開発法案（CADA）は、業界団体から、差別的な措置を含み、優遇された欧州プロバイダーに有利に働き、新しい現地化要件に最も容易に準拠できる大規模既存企業に報いる可能性があると批判されています。

市場断片化リスク

• コンピュータ・通信産業協会（CCIA）は、CADAは 「EU自身のデジタル化目標を直接的に損なう差別的な措置を導入している」 と警告し、深刻な市場断片化のリスクがあると述べています。
• ブリュッセルを拠点とする有力シンクタンク、ブリューゲルは、EUの需要は27の加盟国間で細分化されており、それぞれがほぼ単独で行動し、欧州のAIハードウェアに公共調達を向けたり、研究開発に資金を提供する収入を生み出すための調整されたメカニズムがないと指摘しています。
• 欧州委員会自身も2026年の競争力報告書で、労働力不足、規模拡大の難しさ、特許出願数の少なさ、研究開発費がGDP比3%目標を下回っていることなどから、欧州は 「イノベーション競争で優位性を失うリスクがある」 と認めています。
• 欧州委員会自身のCADA提案も、データセンター容量拡大、持続可能性要件、許可手続きに関する各国のアプローチの相違が、断片化のリスクをもたらす規制格差を生み出していると認めています。

規模の差は依然として顕著

3倍増目標があっても、欧州は世界のAIコンピュートの約5% しか保有しておらず、米国の約80% と比較すると、EUの計画投資額は米国や中国の支出に比べて桁違いに小さいものです。ある予測では、現在の傾向が続けば、欧州のシェアは2028年に一時的に8%まで上昇した後、2031年には再び5%強にまで低下し、野心と実行の間のギャップを浮き彫りにしています。