EU上級代表カラス氏ら、NATO首脳会議直前のアンカラ訪問：トルコとの関係再活性化へ

EU高官トリオ、アンカラでトルコと包括協議

2026年6月29～30日、欧州連合（EU）の外交政策を統括するカヤ・カラス上級代表（欧州委員会副委員長）は、マルタ・コス拡大担当欧州委員、マグヌス・ブルンナー内務・移民担当欧州委員を伴い、トルコの首都アンカラを訪問しました。一行はトルコのハカン・フィダン外相と会談し、EU・トルコ関係、安全保障上の共通課題、協力の可能性について議論しました。この訪問は、欧州対外行動局（EEAS）が「戦略的パートナーかつ加盟候補国であるトルコとの関与を再構築する取り組み」と位置づけており、わずか1週間後に迫った第36回NATO首脳会議（7月7～8日、アンカラ）をにらんだタイミングでもありました。

議題の詳細

拡大とEU・トルコ関係

• EU加盟プロセス: 長年停滞しているトルコのEU加盟交渉が中心議題の一つでした。
• 関税同盟の近代化: 1995年に発効したEU・トルコ関税同盟の更新も主要テーマでした。
• 訪問の背景: コス拡大委員は2026年2月にもアンカラを訪問し、EU・トルコ協力、地域安定、貿易・投資について協議していました。
• トルコ側の評価: 外務省筋によれば、3人の欧州委員が同時に訪問する異例の事態を、アンカラは「地政学的・安全保障環境の変化の中で、二国間関係に新たな勢いが生まれた証拠」と歓迎しました。

査証自由化

• EU加盟プロセスや関税同盟の近代化と並んで、EU域内へのトルコ市民の査証（ビザ）自由化が明確に議題に上りました。

移民協力

• ブルンナー内務・移民担当委員が参加したことからも分かるように、移民問題での協力が重要な項目でした。カラス氏はこの訪問に先立ち、トルコを「移民、防衛、地域の安定において不可欠なパートナー」と評しています。

地域の安定と安全保障

• 会談では、ウクライナ戦争や中東情勢など、地域の安全保障上の課題が議論されました。
• 訪問は7月7～8日のNATO首脳会議での協調姿勢を事前にすり合わせる意味合いもあり、NATOサミットではウクライナ、同盟の南側フランク、防衛費負担などが主要議題となる見通しです。

中東和平：二国家解決

• カラス氏は訪問前日（6月29日）のトルコ国営アナドル通信とのインタビューで、イスラエルの入植活動が二国家解決をますます困難にしていると明言しました。
• その上で、「二国家解決が中東に永続的な平和と安定をもたらす唯一の実行可能な道である」と従来のEUの立場を再確認。
• また、EUはパレスチナを強く支持しており、この問題でトルコを重要な地域パートナーと見なしていると述べました。

NATO首脳会議（2026年7月7～8日）との関連

このEU代表団のアンカラ訪問は、直後に控えたNATO首脳会議と密接に連動していました。

• タイミング: EU代表団はNATO首脳会議の約1週間前にアンカラを訪問しました。
• 目的: カラス氏自身が「NATO首脳会議を前に、共通の安全保障上の課題についてEUとトルコの立場を調整するため」と説明しています。
• トルコの役割: カラス氏は、トルコがNATO首脳会議をホストすることを「真に歴史的」と評価。トルコがNATO首脳会議を主催するのは、2004年のイスタンブールに次いで今回が2度目です。
• サミットのアジェンダ: 同盟の団結、防衛費負担、ウクライナ戦争、中東情勢（南側フランク）が主要テーマと見込まれ、これらはすべてEU・トルコ協議でも取り上げられました。

なお、トルコのエルドアン大統領は、NATO首脳会議の際にアメリカのトランプ大統領と二国間会談を行う可能性が高いと述べており、アンカラの地政学的重要性を示しています。