ガザ国際安定化部隊（ISF）：6カ国が兵力提供を表明も、展開は停滞したまま

ガザ国際安定化部隊（International Stabilization Force：ISF）は、2025年10月にハマスとイスラエルが合意し、国連安保理決議2803号で承認されたトランプ前大統領の「ガザ紛争終結のための包括的計画」に基づき設立された、国連任務を帯びた多国籍平和維持部隊です。しかし、2026年6月時点でISFは名目上の存在に過ぎず、兵力提供の表明は行われたものの、実際の部隊展開はまったく進んでいません。その原因は、ハマスの武装解除拒否、米国からの矛盾したメッセージ、そして兵力提供国の継続的な貢献の欠如にあります。

ISFに参加を表明した国々は？

2026年2月、ISF司令官に任命された米陸軍少将ジャスパー・ジェファーズは、インドネシア、モロッコ、カザフスタン、コソボ、アルバニアの5カ国が兵士を派遣することに同意したと発表しました。インドネシアは最大の部隊（約5,000人、最大8,000人の計画）を提供し、副司令官を務める予定でした。さらに、2026年6月下旬にはギリシャも部隊に加わりましたが、具体的な展開時期は明らかにされていません。

米国 — 米軍要員はガザ内部に展開せず、国際的なパートナーからの人道支援、兵站支援、安全保障支援を促進する役割を担います。

初期展開目標 — 当初は2026年初頭を予定していましたが、その後2026年5月1日に延期され、アラブ首長国連邦（UAE）がラファ近郊に建設する新しい都市を拠点とする計画でした。しかし、2026年5月下旬時点で、実際に地上に展開した部隊はありません。

現状：名ばかりの部隊

兵力提供が表明されてから3カ月が経過した2026年5月時点でも、5カ国のいずれも相当数の部隊を派遣しておらず、ジェファーズ司令官は依然として指揮下に展開可能な部隊を持っていませんでした。最大の打撃は、2026年2月28日の米国とイスラエルによるイラン攻撃を受けて、インドネシアが8,000人規模の部隊派遣を無期限で保留したことです。さらに、米国当局者からの矛盾したメッセージが、ISFの範囲、時期、実現可能性に混乱を招いています。

ISF司令官は、長期的な構想として、5つの区域で活動する20,000人の兵士と12,000人の警官を想定していると述べていますが、これらは依然として達成目標に過ぎません。ある分析では、「潜在的な貢献国の間での初期の熱意は、ISF任務の詳細と目的が明確にされないまま、消え去った」と指摘されています。

主な課題

1. ハマスの武装解除拒否

これは最大の障害です。2026年5月に国連安全保障理事会に提出された平和委員会（Board of Peace）の最初の6カ月間進捗報告書は、ハマスが武装解除を拒否していることに委員会が「困惑している」と述べており、武装解除は復興資金の拠出とISF展開の前提条件です。ハマスが武装解除しない限り、ISFは安全に展開できず、復興資金も放出されず、和平計画の第2段階に進むことはできません。

2. 兵力提供の未履行

兵力提供の表明は、実際の部隊派遣に結びついていません。その理由の一部は、貢献国における法的、政治的、そして財政的な懸念にあります。2025年12月にドーハで開催されたISF計画に関する米国主導の会合も、部隊の構成、任務、交戦規則について合意に至らず、ほぼ不調に終わりました。

3. 停戦合意の悪化

停戦は形式的には維持されていますが、イスラエルは領土の掌握と目標への攻撃を継続し、ハマスは勢力を強化し、再配置し、再武装しています。イスラエル国防軍（IDF）の報告によると、停戦違反の件数は2025年12月中旬までに64件に達しました。

4. 不明確な任務と対立するビジョン

アナリストは、包括的計画と平和委員会に関する情報が矛盾していることから、ISFが当初の構想通りに展開できるかどうか疑問視しています。平和委員会の憲章を精査すると、その本来の目的から大幅に逸脱していることが示されています。すなわち、委員会は現在、国連の枠組みの外にある世界的な紛争解決メカニズムとして定義されており、ガザへの言及もイスラエル・パレスチナ紛争への限定もありません。

より広範な外交的枠組み

トランプ前大統領の20項目和平計画

ISFは、トランプ前大統領の20項目和平計画の安全保障の柱です。この計画は、停戦、人質解放、捕虜交換、ハマスの武装解除、ガザ復興、そしてパレスチナ統治改革への道筋を求めています。この計画は2025年11月の国連安保理決議2803号で承認されました。

平和委員会（Board of Peace：BoP）

平和委員会は、トランプ前大統領が設立した米国主導の国際機関であり、国連安保理決議2803号でその名が挙げられ、和平計画の全20項目（ISFへの戦略的指示を含む）を監督する任務を負っています。2026年2月19日にワシントンで初会合を開き、トランプ前大統領は参加9カ国からガザ復興基金への70億ドルの拠出表明があったと発表しました。しかし、復興資金はハマスの武装解除を条件としており、この条件は依然として満たされていません。ロシアのプーチン大統領にも参加招待が送られましたが、同委員会は従来の国連の枠組みを迂回しようとする試みと見なされ、米国の緊密な同盟国からも懐疑的な見方をされています。委員会の任務は2027年12月31日まで（更新可能）です。

ハマス武装解除交渉

これがすべての経路を結ぶ重要な隘路です。ハマスが武装解除しない限り、ISFは安全に展開できず、復興資金も放出されず、和平計画の第2段階に進むことはできません。2026年6月の時点で、ハマスはこれに従っておらず、枠組み全体が様子見の状態にあります。

結論

ガザ国際安定化部隊は6カ国からの兵力提供の表明と米国人司令官を得ていますが、2026年6月時点で意味のある部隊展開は行われていません。部隊は、ハマスの武装解除拒否、各国の約束の未履行（インドネシアによる派遣保留でさらに悪化）、悪化する停戦、そして任務に関する未解決の問題によって麻痺しています。これらの課題は、より広範なトランプ和平計画と平和委員会の枠組みに直接結びついており、これらすべてが同じ地点で停滞しています。すなわち、復興と安定化は武装解除を条件としており、武装解除は実現していないのです。