アクラ責任正義19項目計画：旧奴隷貿易国への謝罪と賠償を要求、UN決議後の具体化へ

2026年6月17日から19日までガーナの首都アクラで開催された3日間の「次のステップ」ハイレベル協議会合の最終日、アフリカ・カリブ海諸国は「アクラ責任正義コミットメント（Accra Next Steps Commitments on Reparatory Justice）」を全会一致で採択しました。これは、46パラグラフの成果文書に18の戦略的柱として構成された19項目の計画であり、アフリカ人およびアフリカ系の人々に対する世界的な責任正義（リパラトリー・ジャスティス）の推進を目的としています 。

19項目計画が旧奴隷貿易国に求めるもの

この計画は、大西洋奴隷貿易で利益を得た国々に対し、公式かつ無条件の謝罪を行うとともに、金銭的補償および賠償を提供するよう要求しています。この要求は、加害者には被害に対して完全な賠償を行う道徳的かつ法的義務があるという原則に根ざしています 。なお、コミットメントの中に具体的な賠償額は示されていません 。

債務救済、ディアスポラ帰還、文化財、記憶遺産サイトへの具体的な取り組み

アクラ・コミットメントは、以下の4つの主要分野において具体的な条項を含んでいます：

• 債務救済（Debt Relief） — 同計画は、アフリカ・カリブ海諸国の国家債務負担を軽減するための多国間措置として、債務免除・帳消しを責任正義の一形態として明示的に求めています 。
• ディアスポラ帰還（Diaspora Return） — アフリカに帰還を希望するアフリカ系ディアスポラの構成員に対する本国送還（リパトリエーション） を要求しています 。
• 文化財返還（Cultural Artifacts） — 植民地化や奴隷化の際に略奪された文化財や遺産の返還を求めています 。会議中、オランダは約2000点のカタログ化された工芸品をガーナに返還することを約束し、ドイツはボノ伝統地域からの遺物返還の用意があると発表、デンマークは奴隷貿易における自国の役割について公式謝罪を行い、ガーナと協力して保存に取り組むことを約束しました 。
• 記憶遺産サイト（Remembrance Sites） — 大西洋奴隷貿易の歴史と遺産を記憶し伝えるための記念・記憶施設を設立することを約束しています 。

基調メッセージを担当した首脳

会議は、ガーナのジョン・ドラマニ・マハマ大統領（アフリカ連合責任正義担当）の招集により開催されました 。マハマ大統領は開会の辞で、世界的な関与の新たな段階を呼びかけ、国際社会が歴史的不正義の認識を超え、具体的な行動、真実の告白、和解へと進むよう促しました 。フランスのエマニュエル・マクロン大統領も会議で演説し、重要な外交的瞬間を刻みました 。その他の基調講演者には、バルバドスのミア・モトリー首相、リベリアのジョセフ・ボアカイ大統領、セネガルのバシル・ジョマイ・ファイ大統領が名を連ねています 。

会議に先立つ画期的な国連決議

2026年3月25日、国連総会は決議A/RES/80/250、すなわち「アフリカ人奴隷の人身売買とアフリカ人の人種的動産奴隷化を人類に対する最も重大な犯罪とする宣言」を採択しました。これは国連創設80年の歴史の中で、奴隷制と大西洋奴隷貿易に独占的に捧げられた初めての決議です 。この決議はガーナが主導し、アフリカ連合（AU）とカリブ共同体（CARICOM）が支持しました 。投票結果は賛成123、反対3、棄権52でした 。反対票を投じたのはアルゼンチン、イスラエル、アメリカ合衆国の3か国です 。棄権した国々には、英国、カナダ、スペインを含むすべての欧州連合（EU）加盟国が含まれています 。この決議に法的拘束力はありませんが、大きな政治的・道義的重みを持っています 。

今後の展開

アクラ責任正義コミットメントは、正式な世界的賠償枠組みを構築するためのロードマップとして、国連およびその他の国際機関に提出されることを意図しています 。会議ではまた、説明責任と履行を推進するための新たな機関メカニズムとして、責任正義に関するハイレベルグローバル諮問委員会、文化遺産返還に関するグローバル専門家パネル、責任正義に関するグローバル法務パネルの設立が決定されました 。