今回のサミットでキーワードとなったのが、両首脳が合意した「建設的かつ戦略的安定」の関係構築です 。しかし、この言葉が意味するものは、ワシントンと北京で全く異なっています。米国務省が発表したファクトシート(成果文書)は、「公正と互恵」に基づく関係を強調し、貿易・投資委員会の設立や航空機受注といった経済的成果を前面に押し出しました
。
一方、中国側は、この「戦略的安定」を、より広範な「共存」のドクトリン(教義)として位置づけました 。カーネギー国際平和財団は、米国側がこの会談を「何の成果もない(Nothing Burger)」と見る一方、中国側は「歴史的な再設定」と描写した、とこの認識ギャップを端的に表現しています
。この言葉の解釈の違いこそが、今後の米中関係の不安定さを予感させます。
サミット最大の緊張の瞬間は、開幕早々に訪れました。習近平主席はトランプ大統領に対し、台湾問題の誤った取り扱いは、両国を「衝突」へと導きかねないと直接警告したのです 。これは、中国が自国の核心的利益と位置づける台湾を巡り、異例の強い表現を用いたものでした。
この警告とは対照的に、米国政府が発表した公式声明から「台湾」の二文字は完全に欠落していました 。トランプ大統領は帰国の機中で記者団に対し、約140億ドル規模とされる大型の対台湾武器売却について「まだ決定していない」と述べるにとどめました
。英国の王立国際問題研究所(チャタムハウス)は、このようなトランプ氏の台湾への曖昧な対応が、インド太平洋地域の同盟国の信頼を損なうリスクがあると警告しています
。
サミットの正式な合意事項からは漏れたものの、同時期にワシントンで大きな政策転換が起きました。米商務省は、アリババ、テンセント、バイトダンス(TikTok運営元)、JDドットコム、レノボ、フォックスコムを含む中国の大手企業10社に対し、NVIDIAの先端半導体「H200」チップの販売を承認したのです 。
これは、米中間の主要な火種の一つだった先端半導体の輸出規制が、事実上緩和されたことを意味します。中国が必要とする航空機の購入と同様に、米国企業にとっても巨大市場へのアクセスが維持される形となりましたが、これは正式な交渉のテーブルに乗らずに行われた、いわば「静かな取引」でした 。
サミットの熱狂が冷めやらぬ5月下旬、中国外交の要である王毅(ワン・イー)外相がニューヨークの国連本部に姿を現しました。安全保障理事会の議長を務めた王氏は、そのスピーチの中で、名指しこそ避けたものの、トランプ政権の外交政策を痛烈に批判しました。
王氏は「世界の平和と安全が大きく脅かされている」と警鐘を鳴らし、**「安保理の権限を迂回するいかなる一方的な軍事行動も許容できない」**と、イランに対する米国の武力行使を念頭に置いた発言を行いました 。また、国際機関からの資金拠出の凍結や離脱といった動きを念頭に、「国連憲章と多国間主義を守り抜かねばならない」と主張し、国際社会における中国の存在感を改めて示しました
。
米通商政策の柱の一つに変化の兆しが見えています。Axiosの報道によると、トランプ大統領の首席通商交渉官は、米外交問題評議会(CFR)での講演で、中国経済が輸出主導型から脱却するという前提に基づいた**「デカップリング(分断)を前提としたアプローチは、ほぼ終わった」**と認めたのです 。
これは、政権発足初年度の攻撃的な追加関税や経済の切り離しを志向した戦略からの、現実的な転換を示唆しています。巨大な中国市場との向き合い方として、「取引(deal)」を重視する方向へとかじを切った可能性があります。
緊張の高まりとは別のベクトルで、注目すべき「例外」が生まれました。5月下旬に中国本土で開催されたアジア太平洋経済協力(APEC)の閣僚会合に、台湾から楊珍妮(ヤン・チェンニー)行政院政務委員(無任所大臣)の出席を中国政府が容認したのです 。
通常、中国政府は台湾の政府高官が国際的なフォーラムに参加することを厳しく阻止します。専門家はこれを、北京サミット後のささやかな信頼醸成措置の一つと見ています。ただし、米国による武器売却問題や、中国軍の台湾周辺での軍事的プレッシャー(威圧)といった構造的な緊張は全く解消されておらず、この「例外」が今後の流れを変えるかは不透明です 。
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