EU、激安通販Temuに過去最大320億円の制裁金 危険なベビー用品や充電器を放置か

覆面調査で判明した危険商品の実態

欧州委員会の調査の決め手となったのは、一連の「覆面調査（ミステリーショッピング）」です。テスト購入の結果、EUの消費者がTemu上で違法・不適合な製品に遭遇する可能性は「非常に高い」ことが明らかになりました 。特に次の2つの分野で深刻な安全上の問題が発覚しました。

• 充電器： テストされた充電器のうち、非常に高い割合が基本的な安全テストに不合格となりました 。
• ベビー玩具： テストされた玩具の高い割合に、中程度から重度の安全リスクが見つかりました。その内容は、法定安全基準を超える有害化学物質の含有や、部品が外れて窒息を引き起こす物理的危険などです 。

この調査結果は、他の消費者団体によるテストでも裏付けられています。欧州消費者連合（Euroconsumers）の報告書によると、Temuで購入した子供向け製品27点のうち26点が不適合であり、そのうち8件は有毒金属や窒息の危険があるとして「重度」に分類されました 。

Temuのリスク評価における三つの致命的欠陥

欧州委員会は、Temuが2024年10月に実施したリスク評価はDSAが求める基準を大幅に下回っていると結論付け、以下の中核的な三つの問題点を指摘しました 。

1. 具体的根拠に欠ける一般的な分析： Temuは、自社のサービスに関する公開情報や独立したテスト結果といった具体的な証拠ではなく、Eコマース業界全体の一般的なリスク情報に基づいて分析を行っていた。
2. リスクの深刻な過小評価： 同社は、EU消費者が違法商品に遭遇する頻度を著しく低く見積もっていた。この評価は、欧州委員会の覆面調査の結果と真っ向から矛盾するものだった。
3. プラットフォーム設計リスクの無視： レコメンデーション（おすすめ）システムや、提携インフルエンサーによる商品宣伝プログラムなど、Temu自身のサービス設計が、どのように違法・危険製品の拡散を助長しうるかという点を適切に評価していなかった。

更なる制裁の可能性は継続中

今回の2億ユーロの罰金で、Temuの欧州における規制上の課題が終わったわけではありません。この制裁は、大規模な調査の最初の部分に決着をつけたに過ぎません。Temuに対するもう一つの別件のDSA調査は依然として継続中であり、その焦点は、依存性を助長する設計、レコメンドシステムの透明性、研究者へのデータアクセスなどに当てられています 。EU当局者は、この継続中の調査の結果として、「数ヶ月以内に」さらに罰金が科される可能性があることを示唆しています 。DSAの下では、欧州委員会は企業の全世界年間売上高の最大6％の制裁金を科す権限を持っています。