EUがロシアの停戦提案に慎重なのは、言葉と行動の間に大きな隔たりがあると見ているからだ。
カラス氏は5月の記者向け発言で、軍事パレードに合わせたプーチン氏の停戦提案を「非常にシニカル」だと批判した。彼女によれば、それはパレードを守るためのものだった一方で、ロシアはウクライナの民間人を攻撃し続けていた 。カラス氏はまた、ウクライナ側が過去にも無条件停戦を受け入れたり提案したりしてきたと対比している
。
だからこそEUは、終戦への出発点として「即時かつ無条件の停戦」という条件を繰り返している 。モスクワがそれを受け入れない限り、和平という言葉だけを和平の意思と同一視すべきではない、というのがカラス氏の立場だ。
プーチン政権への国内不満は、しばしば圧力要因として語られる。ただし、今回の出典群に限れば、ロシア国内の世論、抗議、体制内の離反などを測定できる材料は限られている。
そのため、「国内不満がEU戦略の柱になっている」と断定するのは行き過ぎだ。少なくともこの資料から読み取れるのは、EUがより重視しているのは軍事的圧力と外交上のてこであり、国内情勢は補助的な文脈にとどまるという点である。
この点は重要だ。EUは和平交渉を外から眺めるだけではなく、持続可能な合意に何が必要かを定義しようとしている。
もちろん、出典はその譲歩リストの全容を示していない。したがって、具体的な中身を断定することはできない。だが方向性は見える。ウクライナを支え、ロシアに圧力をかけ、無条件停戦を求め、将来の交渉ではウクライナ側の妥協だけでなくロシア側の義務も問う、という流れである 。
カラス氏のメッセージを一言で言えば、「ロシアはすでに負けた」ではない。「プーチン氏がすべてのカードを握っているかのように交渉するな」である。
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