黒海で商船を狙ったとされるドローン攻撃が相次ぎ、ルーマニアとブルガリアはNATOに防空支援や地域協力の強化を求めました。ルーマニアは10月17日、スリナ近海で領空に入ったドローン2機をF-16で撃墜したと発表。ブルガリアは航空機や対ドローン能力の支援を要請し、ルーマニアは黒海の共同司令部設置を提案しています。

ただし、攻撃された船の総数や行方不明者の数は報道によって異なります。支援の到着や司令部の設置も、確認済みの実施事項ではなく、要請・期待・提案の段階です。352339

何が起きたのか：主な経過

• 10月5～6日： 海事安全保障に関する報告では、ルーマニアとブルガリアの排他的経済水域（EEZ）で、空中・水上の無人機による攻撃があり、商船3隻が被害を受けて2隻が沈没したとされました。34
• 10月13日： ブルガリアは、貨物船 HS Dignity がクラペツの東約17海里で沈没したと発表しました。Chelsea 3 もビャラ近海で被害を受け、乗組員15人全員が救助されたと報じられています。14
• 10月14日： タンカー Yara J がスリナから約9～10海里の地点で火災を起こしました。ルーマニア当局は、ドローン攻撃の可能性を含めて調べていました。111
• 10月15日： 化学タンカー Wine Trader がスリナの南東約13海里で、ドローン攻撃を受けたとの報道の後に火災。乗組員5人が救助され、7人が行方不明と報じられました。215
• 10月17日： ルーマニアは、スリナ近海の領海上空でF-16がドローン2機を撃墜したと発表しました。事故記録は、ジェット推進式のゲラン系列機としています。5355

被害の総数は、報道間で一致していません。ある報道は少なくとも7隻の攻撃、死者2人、行方不明者25人以上とし、別の報道は行方不明者28人と伝えました。また、過去1カ月で少なくとも8隻が攻撃されたとの報道もあります。対象期間や集計方法が異なるため、これらを一つの確定した数字として扱うことはできません。35813

なお、EEZと領海は同じではありません。船の位置を伝える際には、領海内の事案とEEZ内の事案を区別する必要があります。

ブルガリア：NATOへの支援要請と対ドローン計画

ブルガリアは10月16日、黒海地域の防衛能力を強化するようNATOに要請しました。求めた支援には、航空機、対空ミサイルシステム、対ドローンシステム、海上哨戒機が含まれます。当時、同国は同盟国がどのような支援を提供できるか、回答を待っていました。39

10月18日には、ストヤノフ国防相が、同盟国の航空機がブルガリアに到着する見込みだと述べました。ただし、これは到着への期待を示した発言であり、航空機がすでに配備されたことを確認するものではありません。40

対ドローン対策として、ブルガリアは別々の2つの取り組みを進めています。

• Drone Edge： EUのSAFEメカニズムを通じて、NATOのDrone Edge構想に8,000万ユーロを拠出し、移動式10基・固定式10基の計20システムを取得する計画です。17
• 別の低空脅威対策プロジェクト： 10月30日までに、低空を飛ぶ航空脅威に対処する別のNATOプロジェクトに参加する計画も示しました。これはDrone Edgeへの拠出とは別の取り組みです。20

また、ブルガリアはHS Dignityの沈没を受け、ロシア大使を呼び出しました。この外交上の対応だけで、攻撃の実行主体が確定したわけではありません。14

ルーマニア：F-16による迎撃と黒海の共同司令部案

ルーマニアが発表した10月17日の迎撃は、ドローンが領空に入ったことへの直接的な軍事対応でした。同国によれば、F-16がスリナ近海の領海上空で2機を撃墜しました。2355 これとは別に、8月にはネプトゥン・ディープのガス開発施設近くでルーマニアが無人機を迎撃したとの報道もあります。これは10月の商船攻撃をめぐる一連の事案とは別の出来事です。61

ルーマニアは外交面でもNATOとの協議を求めました。同国の提案で、黒海の安全保障を議題とする北大西洋理事会の会合が10月20日に予定されました。会合の予定があることと、すでに何らかの決定が下されたことは区別が必要です。23

さらにルーマニアは、黒海沿岸のNATO加盟国が参加する共同司令部の設置を提案し、2028年から自国が受け入れる案を示しました。報道時点では提案であり、NATOが新たな司令部として承認したものではありません。4142

NATOの対応、攻撃の帰属、残る論点

ブルガリア、ルーマニア、トルコは、船舶への攻撃をNATOで取り上げ、黒海の安全保障への関与強化と共同支援を求めました。マーク・ルッテ事務総長は、黒海地域の同盟国と連携を続け、必要に応じて抑止・防衛態勢を調整すると述べました。3338

攻撃の実行主体について、報道は一様ではありません。NATO軍関係者はMarineLinkに対し、タンカー火災を引き起こしたドローンはロシア由来だと述べました。一方、ルーマニアのニクショル・ダン大統領は、その時点でロシアの責任について明言を避けており、ルーマニア当局はYara Jへの攻撃の可能性を調査していました。1112 これらの報道だけでは、すべての船舶攻撃について確定した公的結論が出たとはいえません。

また、10月20日の北大西洋理事会の会合予定は、NATO条約第4条または第5条が発動された証拠ではありません。ある報道は、ルーマニアが第4条協議を要請しておらず、第5条も当時は議論の対象になっていないと伝えています。EEZ内で起きた事案を含め、個別の攻撃に集団防衛の規定がどう適用されるかについて、ここで参照した報道から法的な結論を出すことはできません。44

最後に、ここで参照した報道は、船舶保険料がどの程度上昇したかを数値で示しておらず、ブルガリアの港で貨物の搬入にどれほど影響が出たかも確認していません。裏付けのある数字がない限り、こうした影響を確定した事実として述べることはできません。

黒海で商船を狙ったとされるドローン攻撃が相次ぎ、ルーマニアとブルガリアはNATOに防空支援や地域協力の強化を求めました。ルーマニアは10月17日、スリナ近海で領空に入ったドローン2機をF-16で撃墜したと発表。ブルガリアは航空機や対ドローン能力の支援を要請し、ルーマニアは黒海の共同司令部設置を提案しています。

ただし、攻撃された船の総数や行方不明者の数は報道によって異なります。支援の到着や司令部の設置も、確認済みの実施事項ではなく、要請・期待・提案の段階です。352339

何が起きたのか：主な経過

• 10月5～6日： 海事安全保障に関する報告では、ルーマニアとブルガリアの排他的経済水域（EEZ）で、空中・水上の無人機による攻撃があり、商船3隻が被害を受けて2隻が沈没したとされました。34
• 10月13日： ブルガリアは、貨物船 HS Dignity がクラペツの東約17海里で沈没したと発表しました。Chelsea 3 もビャラ近海で被害を受け、乗組員15人全員が救助されたと報じられています。14
• 10月14日： タンカー Yara J がスリナから約9～10海里の地点で火災を起こしました。ルーマニア当局は、ドローン攻撃の可能性を含めて調べていました。111
• 10月15日： 化学タンカー Wine Trader がスリナの南東約13海里で、ドローン攻撃を受けたとの報道の後に火災。乗組員5人が救助され、7人が行方不明と報じられました。215
• 10月17日： ルーマニアは、スリナ近海の領海上空でF-16がドローン2機を撃墜したと発表しました。事故記録は、ジェット推進式のゲラン系列機としています。5355

被害の総数は、報道間で一致していません。ある報道は少なくとも7隻の攻撃、死者2人、行方不明者25人以上とし、別の報道は行方不明者28人と伝えました。また、過去1カ月で少なくとも8隻が攻撃されたとの報道もあります。対象期間や集計方法が異なるため、これらを一つの確定した数字として扱うことはできません。35813

なお、EEZと領海は同じではありません。船の位置を伝える際には、領海内の事案とEEZ内の事案を区別する必要があります。

ブルガリア：NATOへの支援要請と対ドローン計画

ブルガリアは10月16日、黒海地域の防衛能力を強化するようNATOに要請しました。求めた支援には、航空機、対空ミサイルシステム、対ドローンシステム、海上哨戒機が含まれます。当時、同国は同盟国がどのような支援を提供できるか、回答を待っていました。39

10月18日には、ストヤノフ国防相が、同盟国の航空機がブルガリアに到着する見込みだと述べました。ただし、これは到着への期待を示した発言であり、航空機がすでに配備されたことを確認するものではありません。40

対ドローン対策として、ブルガリアは別々の2つの取り組みを進めています。

• Drone Edge： EUのSAFEメカニズムを通じて、NATOのDrone Edge構想に8,000万ユーロを拠出し、移動式10基・固定式10基の計20システムを取得する計画です。17
• 別の低空脅威対策プロジェクト： 10月30日までに、低空を飛ぶ航空脅威に対処する別のNATOプロジェクトに参加する計画も示しました。これはDrone Edgeへの拠出とは別の取り組みです。20

また、ブルガリアはHS Dignityの沈没を受け、ロシア大使を呼び出しました。この外交上の対応だけで、攻撃の実行主体が確定したわけではありません。14

ルーマニア：F-16による迎撃と黒海の共同司令部案

ルーマニアが発表した10月17日の迎撃は、ドローンが領空に入ったことへの直接的な軍事対応でした。同国によれば、F-16がスリナ近海の領海上空で2機を撃墜しました。2355 これとは別に、8月にはネプトゥン・ディープのガス開発施設近くでルーマニアが無人機を迎撃したとの報道もあります。これは10月の商船攻撃をめぐる一連の事案とは別の出来事です。61

ルーマニアは外交面でもNATOとの協議を求めました。同国の提案で、黒海の安全保障を議題とする北大西洋理事会の会合が10月20日に予定されました。会合の予定があることと、すでに何らかの決定が下されたことは区別が必要です。23

さらにルーマニアは、黒海沿岸のNATO加盟国が参加する共同司令部の設置を提案し、2028年から自国が受け入れる案を示しました。報道時点では提案であり、NATOが新たな司令部として承認したものではありません。4142

NATOの対応、攻撃の帰属、残る論点

ブルガリア、ルーマニア、トルコは、船舶への攻撃をNATOで取り上げ、黒海の安全保障への関与強化と共同支援を求めました。マーク・ルッテ事務総長は、黒海地域の同盟国と連携を続け、必要に応じて抑止・防衛態勢を調整すると述べました。3338

攻撃の実行主体について、報道は一様ではありません。NATO軍関係者はMarineLinkに対し、タンカー火災を引き起こしたドローンはロシア由来だと述べました。一方、ルーマニアのニクショル・ダン大統領は、その時点でロシアの責任について明言を避けており、ルーマニア当局はYara Jへの攻撃の可能性を調査していました。1112 これらの報道だけでは、すべての船舶攻撃について確定した公的結論が出たとはいえません。

また、10月20日の北大西洋理事会の会合予定は、NATO条約第4条または第5条が発動された証拠ではありません。ある報道は、ルーマニアが第4条協議を要請しておらず、第5条も当時は議論の対象になっていないと伝えています。EEZ内で起きた事案を含め、個別の攻撃に集団防衛の規定がどう適用されるかについて、ここで参照した報道から法的な結論を出すことはできません。44

最後に、ここで参照した報道は、船舶保険料がどの程度上昇したかを数値で示しておらず、ブルガリアの港で貨物の搬入にどれほど影響が出たかも確認していません。裏付けのある数字がない限り、こうした影響を確定した事実として述べることはできません。