米イラン核協議、決裂か歴史的合意か――120億ドルと「核の塵」をめぐる瀬戸際の攻防

1. 米国への搬送： 核物質は「直ちに米国に引き渡され、本国に持ち帰って破壊される」こと 。
2. イラン国内での破壊（トランプ氏推奨）： IAEA（国際原子力機関）または同等の機関の監視下で、イランと協力して備蓄を「その場で」破壊する 。
3. 第三国での破壊： ウランを「他の容認可能な場所」に移し、監視付きで除去する 。

この要求は交渉上の注釈などではない。米国はイランに対し、すべての核濃縮の永久的放棄と、440キログラムの60%高濃縮ウラン（HEU）――さらに濃縮すれば約11発の核兵器を製造可能な量とされる――の全量移転を求めている 。この備蓄は、イスファハンの核施設地下トンネルとナタンズの濃縮施設に分割して保管されていると見られている 。

水掛け論：イランが「合意した」とする主張をめぐる攻防

イランが原則的に備蓄放棄に同意したかどうかをめぐり、両者の間には根本的な信頼の隔たりが存在する。

2026年4月16日、トランプ氏は記者団に対し、イランが濃縮ウランの引き渡しに同意し、両国は合意に近づいていると述べた 。その2日後、イラン外務省は明確に否定。報道官エスマイル・バガエイ氏は国営テレビで、「イランの濃縮ウランはどこにも移送されない」 と断言した 。彼は、ウランの米国移送は「交渉で一度も議題に上がったことはない」と主張した 。

トランプ氏は5月11日にこの矛盾をさらにエスカレートさせた。ホワイトハウスでの演説で、イラン高官が埋没備蓄の引き抜きを認めると内々に伝えながら、「その後、公式の書面提案からそのコミットメントを削除した」と主張したのである 。政権の立場は「口頭合意は存在する」というものだが、イランの公式見解は「存在しない」である。この「言った、言わない」の応酬は、署名済み合意への最大の心理的障壁の一つであり続けている。

120億ドルの障害：なぜ協議は行き詰まっているのか

ウラン紛争が公の行き詰まりであるならば、より差し迫った合意阻害要因は金銭問題だ。2026年5月下旬、イランは米国交渉団がまだ受け入れていない前提条件を導入した。

複数の情報筋が確認しているところによると、イランは了解覚書を進展させる前に、カタールに凍結されている120億ドルの資産の即時解放を要求している 。これはイランが希望する全額ではない。テヘランのより広範な立場は、包括的合意の一環として、最終的にはすべての海外凍結資産が解放されなければならないというものだ 。120億ドルは、外交ロードマップを開始するために必要な最初のトランシェに過ぎない 。

IRGC（イラン革命防衛隊）系のタスニム通信は、いかなる初期の了解覚書にもこの解放が含まれなければならないと主張している 。ある情報通は、この要求が草案合意を進める上での**「唯一残る障害」**であると述べた 。イランは、この条件が満たされない限り、予備合意を進めないと表明している 。

この要求は以前の提案から範囲が絞られたようだ。2026年4月、Axiosは米国がより広範な「200億ドルの現金対ウラン」取引を検討していると報じていた 。現在の120億ドルという数字は、多少の絞り込みがあったことを示唆しているが、解決には至っていない。

失われたリンク：検証

たとえ資金とウランの問題が解決したとしても、合意は依然として脆弱だ。2026年2月、IAEAはイランがすべてのウラン濃縮を停止したかどうかを検証できないと報告した 。米国は、すべての濃縮・兵器化インフラの永久的無力化と、期限のない徹底的な国際査察を含む「完全かつ検証可能な核軍縮」を要求している 。イランはIAEAの全面的なアクセスに抵抗しており、検証ギャップが急速に埋まる見込みは低い。

他に何が交渉のテーブルに載っているのか

ウランと凍結資産以外にも、草案の了解覚書は他のいくつかの戦略的問題に言及している 。

• 濃縮の一時停止: 米国は少なくとも12年間のすべてのウラン濃縮の一時停止を求めており、違反があった場合には延長する条項も含まれている 。
• 制裁緩和: 石油輸出や銀行取引を対象とする可能性を含む、一部の米国制裁の解除 。
• ホルムズ海峡: 水路の再開と通過制限の解除 。
• 相互の指定解除: 双方が互いの軍事的・政治的人物に対するテロ指定を解除すること 。

「ノー」と言える二人の男

草案のすべての条項は、最終的に二人の人物の承認を必要とする。トランプ大統領とイランの最高指導者アリ・ハメネイ師だ。トランプ氏はこれまでにも、2025年4月の60日間の期限設定など厳しい期限を設け、交渉が失敗した場合の軍事行動を示唆してきた 。イラン側ではハメネイ師が合意を承認しなければならず、国内の強硬派の反対を考えると、彼の承認は決して確実ではない。

日程は容赦なく過ぎていく。イランは現金の入手を進展の条件としているが、まだその現金は手元にない。米国は制裁緩和を、まだ検証されていないイランの措置を条件としている。そして、ウラン除去、凍結資産、ホルムズ海峡アクセスを含む枠組み全体が、間接協議と矛盾する公式声明によってかろうじて繋ぎ止められている。了解覚書は現実に存在するが、それはまだ「取引」ではない。この交渉において、「近い」という言葉には、依然として決裂の余地が含まれているのだ。