Dentro l'intesa USA-Iran: cosa prevede il memorandum e perché per Israele è un disastro

Dopo oltre cento giorni di conflitto che hanno sconvolto i mercati energetici globali, Stati Uniti e Iran sono sul punto di firmare un'intesa preliminare per fermare le ostilità. Il memorandum d'intesa (MoU) di una sola pagina, atteso già per il 14 giugno 2026, dovrebbe aprire la strada a un accordo permanente, ma la sua impostazione centrata sulla de-escalation immediata ha scatenato una durissima reazione in Israele, dove alti funzionari lo descrivono come "non un buon accordo" .

Il MoU rappresenta il primo passo diplomatico formale da quando, in aprile, è entrato in vigore un cessate il fuoco. Prevede l'immediata riapertura dello strategico Stretto di Hormuz e la revoca del blocco navale americano sui porti iraniani . In cambio, gli Stati Uniti si sono impegnati a significative concessioni economiche, tra cui lo sblocco di miliardi di dollari di fondi iraniani congelati all'estero e deroghe alle sanzioni petrolifere .

Cosa prevede concretamente il MoU?

L'architettura dell'intesa è volutamente snella: una misura di fiducia che precede negoziati tecnici approfonditi. Gli impegni chiave, riportati da più fonti, sono questi:

• Riapertura dello Stretto di Hormuz: Subito dopo la firma, l'Iran porrebbe fine al blocco, senza alcun pedaggio per il transito. Entrambi i Paesi coopererebbero allo sminamento e a garantire la libertà di navigazione .
• Formalizzazione del cessate il fuoco: La tregua dell'aprile 2026 verrebbe ufficialmente estesa e blindata per ulteriori 60 giorni, creando una finestra per colloqui ad ampio raggio .
• Immediato alleggerimento delle sanzioni USA: Washington revocherebbe le restrizioni sui porti iraniani, sbloccherebbe i fondi iraniani detenuti all'estero e concederebbe deroghe all'export petrolifero di Teheran .
• Una moratoria nucleare: L'Iran sospenderebbe o inizierebbe a smantellare parti del suo programma di arricchimento dell'uranio e si impegnerebbe a trasferire fuori dal Paese le scorte di uranio altamente arricchito .
• Limiti al programma missilistico: Alcuni rapporti indicano che l'Iran accetterebbe restrizioni non specificate allo sviluppo dei missili balistici, ma i termini restano vaghi e costituiscono un punto di forte attrito .

In base all'intesa, scatterebbe un periodo negoziale di 60 giorni durante il quale le parti cercherebbero di definire i termini permanenti per il programma nucleare iraniano e la rimozione delle restanti sanzioni .

I buchi neri che preoccupano i critici

La brevità di un MoU di una pagina fa sì che ciò che viene omesso conti quanto ciò che viene scritto. Proprio queste lacune alimentano le obiezioni israeliane e lo scetticismo più ampio sulla tenuta dell'intesa.

• Nessuno smantellamento nucleare permanente: Il MoU è esplicitamente temporaneo. L'abbandono definitivo e verificabile della capacità nucleare militare iraniana è rinviato a colloqui successivi, senza meccanismi vincolanti nel documento preliminare .
• Nessuna cessazione completa del programma missilistico: Sebbene siano previsti alcuni limiti, non ci si aspetta che l'accordo fermi o smantelli integralmente lo sviluppo dei missili balistici iraniani .
• Nessuna rimozione dell'uranio arricchito: Fonti politiche israeliane hanno avvertito che l'intelaiatura potrebbe indebolire la capacità di Washington di imporre la rimozione o la diluizione delle scorte di uranio già presenti in Iran .
• Nessun arretramento delle reti proxy: Il sostegno dell'Iran a milizie regionali come Hezbollah, gli Houthi e i gruppi in Siria non viene toccato. L'intesa non impone vincoli nemmeno ai trasferimenti di droni e missili alla Russia .
• Il rischio della sequenza temporale: Gli sgravi economici sono concentrati nella fase iniziale: le sanzioni vengono tolte e i fondi sbloccati subito. La verifica della compliance iraniana sulle questioni più sensibili (nucleare e missili) arriverebbe solo dopo, creando il pericolo che Teheran incassi subito senza concedere contropartite durature .

Perché Israele definisce l'intesa un disastro

La frustrazione israeliana è esplosa con toni netti e pubblici man mano che emergevano i dettagli del MoU. Un alto funzionario citato da Ynet ha definito l'accordo "un disastro per Israele" e ha avvertito che la "voce [di Israele] non viene ascoltata" . Le preoccupazioni di Tel Aviv si concentrano su cinque aree specifiche.

1. La minaccia alla sicurezza centrale resta intatta. Israele considera l'Iran una minaccia esistenziale. Il MoU lascia in piedi il programma missilistico e gran parte dell'infrastruttura nucleare, quindi il pericolo militare di fondo non cambia .

2. L'Iran viene pagato in anticipo. Gli Stati Uniti concedono accesso immediato ai fondi congelati e alle vendite di petrolio, mentre i passaggi più difficili (verifica, smantellamento) sono rinviati a un futuro fumoso. I funzionari israeliani temono che l'Iran intascherà il denaro e prenderà tempo sul fronte nucleare .

3. La leva americana evapora. Una volta revocate le sanzioni e riaperto lo Stretto di Hormuz, Israele crede che Washington avrà pochissimo potere residuo per imporre a Teheran ulteriori concessioni sull'arricchimento o sull'aggressività regionale .

4. Israele è stato messo da parte. Fonti israeliane riferiscono di essere state consultate in modo limitato durante il negoziato, senza possibilità di modellare termini che incidono direttamente sulla propria sicurezza nazionale .

5. L'aggressione regionale ha carta bianca. Il MoU non fa nulla per frenare l'armamento di Hezbollah da parte dell'Iran, le sue attività in Yemen e Siria, o il supporto militare alla Russia — tutte minacce che Israele considera dirette e immediate .

Allo stato attuale, il MoU USA-Iran è una struttura ponte — uno scambio tra cessate il fuoco e sgravi economici che rimanda le domande più spinose a dopo. Offre la prospettiva di uno Stretto di Hormuz riaperto e di un fronte militare più tranquillo, ma a un prezzo che la leadership israeliana considera pericolosamente alto e strategicamente ingenuo.