La strategia europea sull’IA: senza nuovi data center, l’Europa rischia di dipendere dagli altri

La Transformative AI Strategy for Europe descrive il divario europeo nell’intelligenza artificiale non come un semplice problema di startup o finanziamenti, ma come una questione di dipendenza strategica. Senza interventi rapidi, secondo gli autori, l’Europa potrebbe diventare un soggetto che subisce le regole altrui, dipendendo da pochi governi e aziende estere per modelli, infrastrutture di calcolo e catene di approvvigionamento che influenzano economia, sicurezza e vita pubblica. 36

Perché si teme una marginalizzazione duratura

La strategia sostiene che l’Europa non sia strutturalmente pronta all’arrivo di sistemi di IA più capaci. Il continente dispone di circa il 5% della capacità mondiale di calcolo per l’IA; inoltre, i ricavi annualizzati degli sviluppatori europei di modelli sono stimati in meno del 2% dei ricavi combinati di due grandi concorrenti internazionali. 26

Il punto, però, va oltre il software. L’accesso all’IA dipende da semiconduttori, data center, connessioni elettriche, cloud, modelli di frontiera e dalla capacità delle istituzioni di comprendere e governare un cambiamento tecnico molto rapido. Una volta consolidate in infrastrutture durevoli e contratti commerciali pluriennali, queste dipendenze diventano molto più difficili da rimuovere. 36

Il traguardo: 15% della capacità globale entro il 2030

La proposta è che l’UE e gli Stati membri puntino a ospitare il 15% della capacità globale di calcolo per l’IA sul territorio dell’Unione entro il 2030, circa tre volte la quota attuale. 12

Secondo la stima contenuta nel piano, per arrivarci servirebbero circa 45 GW aggiuntivi di capacità nei data center dedicati all’IA e approssimativamente 1.300 miliardi di euro di investimenti. La parte predominante dovrebbe provenire dal capitale privato, non da un finanziamento pubblico integrale dell’espansione. 1

Per questo la strategia non si limita a fissare un obiettivo: chiede condizioni concrete per rendere realizzabili grandi progetti infrastrutturali, fra cui autorizzazioni più rapide, disponibilità di energia, strumenti per mobilitare capitali e una domanda affidabile di capacità di calcolo. 56

Filiere: coordinare gli asset europei prima di una crisi

Una delle proposte centrali è creare un’Alleanza degli Stati membri per la sicurezza delle catene di approvvigionamento, coordinata con la Commissione europea. L’idea è che i Paesi europei dispongano di alcuni nodi cruciali della filiera globale dell’IA, ma non abbiano ancora trasformato questo vantaggio in una leva comune e duratura. 18

L’alleanza dovrebbe cercare di assicurare un accesso più affidabile a chip, modelli e capacità di calcolo, predisponendo anche un percorso di escalation nel caso in cui tale accesso venisse limitato. Il calendario indicativo prevede un referente della Commissione e una ricognizione entro la fine del 2026, poi una valutazione dei possibili conflitti e delle eventuali iniziative giuridiche nel 2027. 17

In questo ragionamento ASML ha un ruolo rilevante, poiché la sua tecnologia litografica è essenziale per la catena mondiale dei semiconduttori. La tesi non è che l’Europa possa controllare autonomamente ogni componente dell’ecosistema IA, ma che debba coordinare le risorse strategiche di cui già dispone invece di negoziare in modo frammentato. 18

Oltre 40 raccomandazioni, non solo nuovi data center

Il pacchetto raccoglie più di 40 raccomandazioni. L’obiettivo non è soltanto costruire capacità infrastrutturale, ma fare in modo che ricercatori, imprese e istituzioni europee possano usare un’IA avanzata in modo affidabile e responsabile. 5

Fra le priorità figurano:

• un accesso più ampio a modelli di frontiera e capacità di calcolo per gli utenti europei;
• l’accelerazione di infrastrutture, energia e mobilitazione dei capitali;
• maggiori competenze sull’IA e capacità tecniche nelle amministrazioni pubbliche;
• la preparazione a crisi abilitate dall’IA, compresi i rischi informatici;
• il mantenimento della responsabilità democratica man mano che questi sistemi diventano più potenti e diffusi. 51418

La logica è che i data center, da soli, non garantiscono influenza. Servono anche acquirenti capaci, lavoratori qualificati, istituzioni in grado di valutare la tecnologia e regole applicabili nella pratica.

Draghi: crescita e sovranità, senza un monopolio europeo

L’argomento complementare di Mario Draghi è che l’Europa non debba scegliere tra crescita della produttività guidata dall’IA e sovranità tecnologica. La strada proposta consiste nel mantenere un controllo significativo su dati e infrastrutture europee, usando al contempo il potere d’acquisto delle grandi imprese per finanziare data center sotto controllo europeo. 2224

Il modello commerciale si basa su domanda aggregata e contratti pluriennali. Aziende fra cui ASML, Capgemini e Amadeus si sono impegnate ad acquistare le European Compute Units di Mistral, un accordo pensato per sostenere 1 GW di capacità entro il 2030. 1922

Il valore di questo schema è che impegni di acquisto anticipati possono rendere finanziabili infrastrutture molto costose prima ancora che siano costruite. Invece di affidarsi solo ai sussidi pubblici o agli hyperscaler già esistenti, clienti industriali si impegnano a usare in futuro la capacità di calcolo: quella domanda garantita può sostenere nuovi investimenti. 1930

L’impostazione di Draghi è esplicitamente contraria alla concentrazione del mercato. L’obiettivo non è sostituire la concentrazione delle piattaforme estere con un solo campione europeo protetto, ma favorire più fornitori e consorzi in concorrenza, ampliando la scelta e il controllo dei clienti europei sulla localizzazione dei dati e dei carichi di calcolo. 19

Perché, secondo gli autori, il tempo è poco

L’urgenza deriva dai tempi lunghi necessari: un data center richiede finanziamenti, apparati, siti ed elettricità; anche gli accordi di filiera e i contratti aziendali di lungo periodo richiedono anni. Nel frattempo, rileva la strategia, altre grandi potenze stanno già costruendo capacità e definendo le condizioni di accesso. 36

Il messaggio finale è pratico: il futuro europeo dell’IA non dipenderà solo da regolazione o qualità della ricerca, ma dalle decisioni su infrastrutture fisiche, domanda commerciale e azione strategica coordinata, da prendere prima che la dipendenza diventi la norma. 11718