Russia, la bozza di bilancio 2027 punta sulla difesa e propone nuove tasse

La Russia propone nuove entrate fiscali per sostenere la spesa militare, senza però prevedere l’azzeramento del deficit federale. Nella bozza di bilancio per il 2027 e nei piani per il 2028–2029, il ministero delle Finanze indica difesa e sicurezza come «priorità strategica» e stima un disavanzo vicino al 2% del PIL in ciascuno dei tre anni. Le modifiche fiscali sono ancora proposte, non aumenti già approvati. 18

Quanto prevede di spendere Mosca

Per il 2027, le cifre riportate indicano 43,3 mila miliardi di rubli di entrate e 48,8 mila miliardi di spese, con un deficit pari al 2,2% del PIL. Il dato rientra nella previsione più generale di un disavanzo intorno al 2% annuo fino al 2029. 71

Secondo il ministero, le risorse previste servirebbero anche a dotare le forze armate di armi ed equipaggiamenti. Il pacchetto indica inoltre tra le priorità il sostegno ai militari e alle loro famiglie. Gli estratti disponibili non consentono, però, di quantificare gli stanziamenti destinati a ciascuna voce. 348

Le imposte proposte

Redditi personali da capitale e altre fonti. Dividendi, interessi sui depositi bancari, proventi da operazioni in titoli e dalla vendita di immobili verrebbero assoggettati a un’imposta progressiva dal 13% al 22%, anziché alle aliquote del 13%–15% attualmente riportate per queste forme di reddito. Le fonti citano anche redditi connessi a diritti digitali, contratti assicurativi e donazioni. Il ministero stima che la modifica interesserebbe circa 4 milioni di persone, non più del 6% di chi percepisce redditi imponibili: non il 6% dell’intera popolazione russa. Secondo una fonte, i partecipanti all’operazione militare russa sarebbero esentati. 5262719

Acquisti online dall’estero e fondi d’investimento. Il pacchetto prevederebbe un’IVA del 22% sugli acquisti transfrontalieri effettuati online, riscossa tramite le piattaforme in qualità di sostituti d’imposta. È riportata anche una proposta di imposta del 15% sugli utili dei fondi comuni d’investimento, ma gli estratti disponibili non ne chiariscono tutte le condizioni. 115

Extra-ricavi legati alle materie prime. Per alcune imprese minerarie e metallurgiche viene riportata una tassa pari al 30% dei ricavi aggiuntivi del 2026 dovuti all’aumento dei prezzi mondiali, calcolati rispetto a una base del 2025. Tra gli ambiti citati figurano metalli e fertilizzanti; gli estratti disponibili non permettono di confermare ogni eventuale aliquota specifica per settore. 1122

Perché si cercano altre entrate

Le nuove misure arrivano dopo il peggioramento delle previsioni per il 2026. Il ministro delle Finanze Anton Siluanov ha indicato un deficit di circa il 3% del PIL, contro l’obiettivo iniziale dell’1,6% e il 2,6% registrato nel 2025. Ha inoltre segnalato che il governo prevede di ricorrere maggiormente al debito. Il divario rispetto all’obiettivo iniziale, nonostante precedenti aumenti delle imposte, aiuta a spiegare la ricerca di nuove entrate. 2

Il ministero ha trasmesso al governo la bozza di bilancio, un disegno di legge sulla sua esecuzione e le proposte di modifica del Codice tributario. Il governo deve esaminare il pacchetto prima dell’invio alla Duma di Stato, la camera bassa del parlamento russo, entro il 1° ottobre. La forma definitiva delle misure dipenderà quindi dall’iter istituzionale. 814

Alcuni dettagli circolati insieme alla proposta — tra cui un prelievo sui trasferimenti verso conti per non residenti di «tipo C», il trattamento dei rinvii a tempo indeterminato dell’imposta sugli utili dei fondi e un’aliquota specifica per i produttori d’oro — non sono confermati dagli estratti delle fonti disponibili.