Marco Rubio ha dichiarato l’8 novembre che sono stati compiuti alcuni progressi nel discutere quale potrebbe essere l’assetto di sicurezza per l’Ucraina e l’Europa dopo la guerra. Ha ribadito che le garanzie di sicurezza sono un tema ricorrente nei negoziati, ma ha anche chiarito che non è stato finalizzato alcun accordo. I colloqui previsti a Abu Dhabi potevano far avanzare il confronto: non erano la prova che un’intesa fosse già stata raggiunta.
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Che cosa intendeva Trump parlando di un accordo «grande»
Il presidente Donald Trump aveva detto che un possibile accordo avrebbe potuto riguardare più dell’Ucraina, arrivando a coinvolgere «tutta l’Europa».
7 Rubio ha suggerito che Trump alludesse ai progressi sul tema delle garanzie di sicurezza per l’Ucraina e per l’Europa, non all’annuncio di un accordo già concluso.
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La distinzione è importante: al centro del confronto c’era un possibile quadro di sicurezza per il periodo successivo alla guerra, ma termini e modalità di applicazione restavano da definire. Le ricostruzioni parlavano di un’iniziativa statunitense per un assetto europeo più ampio, accanto alle garanzie per Kiev.
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I colloqui di Abu Dhabi: date, agenda e partecipanti
I colloqui mediati dagli Stati Uniti tra rappresentanti russi e ucraini erano previsti a Abu Dhabi il 10 e 11 novembre 2026. L’agenda indicata comprendeva la fine della guerra, gli accordi di sicurezza per il dopoguerra e la de-escalation.
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L’incontro era stato descritto come il primo ciclo di colloqui trilaterali tra Russia, Ucraina e Stati Uniti per la pace dall’ultimo confronto di febbraio.
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37 Secondo le ricostruzioni, alla mediazione statunitense avrebbero partecipato gli inviati Steve Witkoff e Jared Kushner.
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Una fonte indicava tra i componenti della delegazione russa l’assistente del presidente Vladimir Medinsky, i viceministri degli Esteri Sergei Ryabkov e Mikhail Galuzin e gli alti ufficiali Igor Kostyukov e Yuri Zhigarlovsky.
45 Le informazioni disponibili non consentono invece di ricostruire l’elenco completo della delegazione ucraina.
In un primo momento si era parlato di consultazioni con i partner europei a margine dei colloqui e di un possibile formato più ampio in caso di progressi.
42 L’8 novembre il ministro degli Esteri francese Jean-Noël Barrot ha affermato che gli europei avrebbero partecipato e che la Francia sarebbe stata presente a Abu Dhabi.
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18 Le ricostruzioni indicano quindi un coinvolgimento europeo, ma non precisano il ruolo di ciascun Paese né la forma esatta della partecipazione.
I cinque obiettivi di sicurezza indicati da Kushner
Dopo le consultazioni a Bruxelles con interlocutori ucraini, della NATO e di altri Paesi europei, Jared Kushner ha riferito di un lavoro sulle garanzie per Kiev e su un quadro di sicurezza più ampio per l’Europa.
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47 Gli obiettivi indicati erano:
- Consultazioni permanenti sulla sicurezza.
- Canali di comunicazione affidabili per gestire le crisi.
- Maggiore trasparenza militare.
- Misure reciproche per ridurre i rischi di escalation.
- Un quadro duraturo per la sicurezza e la stabilità europee nel lungo periodo.
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La proposta era presentata come una base per elaborare misure concrete, non come un pacchetto di garanzie già concordato. Kushner ha inoltre richiamato il rispetto delle scelte sovrane dei Paesi e il ruolo centrale della NATO nella difesa collettiva europea.
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I nodi che restano sul tavolo
Le questioni più difficili non mancano. Diversi governi europei sostengono che la Russia debba prima porre fine alla guerra, prima che si affrontino le sue preoccupazioni di sicurezza. Tra i punti irrisolti figurano le garanzie per l’Ucraina, l’ipotesi di un sostegno sul modello dell’articolo 5 della NATO e l’opposizione russa alla presenza di truppe occidentali in Ucraina.
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Anche il formato negoziale è stato oggetto di attenzione: alcune ricostruzioni iniziali parlavano di consultazioni europee a margine, prima di un eventuale allargamento, mentre in seguito la Francia ha annunciato una partecipazione diretta degli europei.
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42 I governi europei temono inoltre che Kiev possa essere spinta ad accettare condizioni svantaggiose.
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La distanza tra diplomazia e situazione sul terreno resta evidente. Secondo le notizie disponibili, gli attacchi russi al sistema elettrico della regione ucraina di Dnipropetrovsk hanno lasciato le squadre al lavoro per ripristinare la corrente a circa 600.000 persone.
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Le informazioni disponibili consentono una conclusione prudente: il confronto sull’architettura di sicurezza per l’Ucraina e l’Europa ha fatto qualche passo avanti, ma garanzie, modalità di applicazione e formato dei negoziati non sono stati definiti.
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