La scala prevista è notevole: oltre 400 miliardi di parametri, una dimensione associata ai sistemi di IA più avanzati oggi in sviluppo .

I numeri chiave del progetto EUROPA

• Dimensioni: più di 400 miliardi di parametri, o una capacità computazionale equivalente, secondo i requisiti della gara .
• Lingue: tutte le 24 lingue ufficiali dell’UE, incluse quelle meno rappresentate nei grandi dataset .
• Calcolo: accesso fino al 2,5% della capacità totale di calcolo di EuroHPC per un massimo di un anno, il limite indicato nei termini della sfida per l’unico progetto finanziato .
• Finanziamento: il premio principale consiste nell’accesso alle risorse di calcolo, non in un contributo diretto in denaro. Eventuali cofinanziamenti possono arrivare da bandi separati dei programmi digitali europei nell’ambito di AI-BOOST .
• Capacità multimodali: il documento COM(2026)502 inserisce la sfida nel capitolo «Grand Challenge 3: Frontier AI», dedicato a modelli multimodali di nuova generazione, ragionamento avanzato, comprensione tra modalità diverse e capacità agentiche .

In pratica, EUROPA non sarà soltanto un chatbot multilingue: almeno nelle intenzioni del programma, dovrà essere un modello generalista capace di adattarsi a più settori con modifiche limitate.

Perché l’Europa accelera proprio ora

La spinta verso un’IA sovrana europea arriva in un contesto geopolitico in cui l’accesso a chip, modelli e infrastrutture può dipendere da decisioni prese fuori dall’Unione.

I controlli statunitensi sui chip del gennaio 2025

Nel gennaio 2025 l’amministrazione Biden uscente ha introdotto restrizioni all’esportazione di chip avanzati per l’IA, dividendo i Paesi in diverse categorie e limitando l’accesso per alcuni Stati membri dell’UE. Il Parlamento europeo ha discusso la questione in plenaria il 10 febbraio 2025, definendo la misura una «sfida significativa» per il funzionamento del mercato unico, la resilienza economica e la sovranità tecnologica dell’Unione .

Il caso Anthropic del giugno 2026

Il 12 giugno 2026 l’Ufficio per l’industria e la sicurezza del Dipartimento del Commercio statunitense avrebbe imposto ad Anthropic di sospendere l’accesso ai modelli Fable 5 e Mythos 5 per i cittadini stranieri. Non riuscendo a verificare la nazionalità degli utenti, l’azienda ha disabilitato globalmente entrambi i modelli .

La Commissione europea ha dichiarato di stare valutando gli «effetti concreti» della decisione e ha avvertito che eventuali misure non dovrebbero «svantaggiare ingiustamente i partner» . L’episodio, avvenuto appena una settimana prima dell’annuncio di EUROPA, ha reso ancora più evidente il rischio di dipendere da fornitori stranieri per l’accesso ai sistemi di IA più avanzati.

La vicepresidente della Commissione Henna Virkkunen ha presentato il progetto come un modo per rafforzare la capacità dell’Europa di orientare il futuro dell’IA, mettendo al centro apertura, fiducia e autonomia strategica .

EUROPA non è un progetto isolato

Il modello guidato da Domyn è il tassello industriale più ambizioso di un più ampio portafoglio europeo.

RAISE — Resource for AI Science in Europe. Lanciata nell’ambito della strategia europea sull’IA nella scienza, RAISE è concepita come un istituto di ricerca virtuale. Il progetto punta a mettere in comune potenza di calcolo, dati, competenze, talenti e finanziamenti per sostenere la ricerca europea sull’IA e con l’IA . Rispetto a EUROPA, RAISE ha un orientamento più accademico e opera nel quadro di Horizon Europe; EUROPA è invece guidato da un consorzio industriale.

I modelli precedenti. Le precedenti competizioni europee hanno sostenuto progetti come TildeOpen LLM, un modello da 30 miliardi di parametri addestrato sul supercomputer LUMI, e EuroLLM-22B. Entrambi hanno contribuito a costruire una filiera europea di modelli linguistici multilingue e aperti .

Infrastrutture e regole. La rete delle AI Factories e il proposto Cloud and AI Development Act, noto come CADA, dovrebbero completare il quadro fornendo infrastrutture di calcolo, servizi e un contesto regolatorio per ridurre la dipendenza da fornitori extraeuropei .

Il risultato è una sorta di ecosistema a più livelli: modelli accademici più piccoli, un istituto virtuale per la ricerca e un progetto industriale di scala frontier come EUROPA.

Le domande ancora senza risposta

L’annuncio del 19 giugno è una selezione, non ancora il progetto tecnico definitivo. I documenti pubblicati lasciano aperti diversi punti importanti.

Quale licenza?

La Commissione definisce il modello «open source» e «apertamente disponibile», ma non indica la licenza che sarà utilizzata: potrebbe trattarsi, per esempio, di Apache 2.0, MIT, una licenza RAIL modificata o una soluzione specifica. Non è inoltre chiaro se saranno pubblicati i pesi del modello, il codice di addestramento, i dati o soltanto il codice necessario per l’inferenza .

Come sarà valutata la sicurezza?

Il comunicato non specifica quale quadro di valutazione della sicurezza verrà applicato prima del rilascio. Non indica neppure, almeno in questa fase, obblighi per attività indipendenti di red teaming — cioè test avversariali condotti per individuare vulnerabilità — o per una valutazione di conformità ai sensi dell’AI Act .

Resta quindi da capire come saranno affrontati gli obblighi applicabili ai modelli di IA per finalità generali: trasparenza, politica sul copyright e, se pertinente, valutazioni dei rischi sistemici.

Che cosa significa davvero «aperto»?

L’espressione può indicare scenari molto diversi: dalla pubblicazione completa dei pesi e del codice fino a un’API con accesso controllato e rilascio dei pesi soggetto a condizioni. Senza un piano dettagliato su licenza e accesso, non è possibile stabilire quanto EUROPA sarà realmente riutilizzabile o riproducibile.

Mancano inoltre informazioni sulla composizione dei dati di addestramento, sulla loro governance e sulla possibilità di ricostruire il modello da zero .

Chi prenderà le decisioni?

Il consorzio è guidato da una singola azienda privata, Domyn. Non è ancora stata resa pubblica la struttura di governance né è chiaro come verranno decise le soglie di capacità, i tempi di rilascio e le misure di mitigazione dei rischi .

Queste incognite sono in parte fisiologiche: EUROPA è stato selezionato il 19 giugno 2026 e il progetto deve ancora entrare nella fase di implementazione. Il vero test dell’ambizione europea non sarà soltanto costruire un modello da oltre 400 miliardi di parametri, ma definire regole di accesso, sicurezza e controllo all’altezza della promessa di un’IA aperta e sovrana.

La scala prevista è notevole: oltre 400 miliardi di parametri, una dimensione associata ai sistemi di IA più avanzati oggi in sviluppo .

I numeri chiave del progetto EUROPA

• Dimensioni: più di 400 miliardi di parametri, o una capacità computazionale equivalente, secondo i requisiti della gara .
• Lingue: tutte le 24 lingue ufficiali dell’UE, incluse quelle meno rappresentate nei grandi dataset .
• Calcolo: accesso fino al 2,5% della capacità totale di calcolo di EuroHPC per un massimo di un anno, il limite indicato nei termini della sfida per l’unico progetto finanziato .
• Finanziamento: il premio principale consiste nell’accesso alle risorse di calcolo, non in un contributo diretto in denaro. Eventuali cofinanziamenti possono arrivare da bandi separati dei programmi digitali europei nell’ambito di AI-BOOST .
• Capacità multimodali: il documento COM(2026)502 inserisce la sfida nel capitolo «Grand Challenge 3: Frontier AI», dedicato a modelli multimodali di nuova generazione, ragionamento avanzato, comprensione tra modalità diverse e capacità agentiche .

In pratica, EUROPA non sarà soltanto un chatbot multilingue: almeno nelle intenzioni del programma, dovrà essere un modello generalista capace di adattarsi a più settori con modifiche limitate.

Perché l’Europa accelera proprio ora

La spinta verso un’IA sovrana europea arriva in un contesto geopolitico in cui l’accesso a chip, modelli e infrastrutture può dipendere da decisioni prese fuori dall’Unione.

I controlli statunitensi sui chip del gennaio 2025

Nel gennaio 2025 l’amministrazione Biden uscente ha introdotto restrizioni all’esportazione di chip avanzati per l’IA, dividendo i Paesi in diverse categorie e limitando l’accesso per alcuni Stati membri dell’UE. Il Parlamento europeo ha discusso la questione in plenaria il 10 febbraio 2025, definendo la misura una «sfida significativa» per il funzionamento del mercato unico, la resilienza economica e la sovranità tecnologica dell’Unione .

Il caso Anthropic del giugno 2026

Il 12 giugno 2026 l’Ufficio per l’industria e la sicurezza del Dipartimento del Commercio statunitense avrebbe imposto ad Anthropic di sospendere l’accesso ai modelli Fable 5 e Mythos 5 per i cittadini stranieri. Non riuscendo a verificare la nazionalità degli utenti, l’azienda ha disabilitato globalmente entrambi i modelli .

La Commissione europea ha dichiarato di stare valutando gli «effetti concreti» della decisione e ha avvertito che eventuali misure non dovrebbero «svantaggiare ingiustamente i partner» . L’episodio, avvenuto appena una settimana prima dell’annuncio di EUROPA, ha reso ancora più evidente il rischio di dipendere da fornitori stranieri per l’accesso ai sistemi di IA più avanzati.

La vicepresidente della Commissione Henna Virkkunen ha presentato il progetto come un modo per rafforzare la capacità dell’Europa di orientare il futuro dell’IA, mettendo al centro apertura, fiducia e autonomia strategica .

EUROPA non è un progetto isolato

Il modello guidato da Domyn è il tassello industriale più ambizioso di un più ampio portafoglio europeo.

RAISE — Resource for AI Science in Europe. Lanciata nell’ambito della strategia europea sull’IA nella scienza, RAISE è concepita come un istituto di ricerca virtuale. Il progetto punta a mettere in comune potenza di calcolo, dati, competenze, talenti e finanziamenti per sostenere la ricerca europea sull’IA e con l’IA . Rispetto a EUROPA, RAISE ha un orientamento più accademico e opera nel quadro di Horizon Europe; EUROPA è invece guidato da un consorzio industriale.

I modelli precedenti. Le precedenti competizioni europee hanno sostenuto progetti come TildeOpen LLM, un modello da 30 miliardi di parametri addestrato sul supercomputer LUMI, e EuroLLM-22B. Entrambi hanno contribuito a costruire una filiera europea di modelli linguistici multilingue e aperti .

Infrastrutture e regole. La rete delle AI Factories e il proposto Cloud and AI Development Act, noto come CADA, dovrebbero completare il quadro fornendo infrastrutture di calcolo, servizi e un contesto regolatorio per ridurre la dipendenza da fornitori extraeuropei .

Il risultato è una sorta di ecosistema a più livelli: modelli accademici più piccoli, un istituto virtuale per la ricerca e un progetto industriale di scala frontier come EUROPA.

Le domande ancora senza risposta

L’annuncio del 19 giugno è una selezione, non ancora il progetto tecnico definitivo. I documenti pubblicati lasciano aperti diversi punti importanti.

Quale licenza?

La Commissione definisce il modello «open source» e «apertamente disponibile», ma non indica la licenza che sarà utilizzata: potrebbe trattarsi, per esempio, di Apache 2.0, MIT, una licenza RAIL modificata o una soluzione specifica. Non è inoltre chiaro se saranno pubblicati i pesi del modello, il codice di addestramento, i dati o soltanto il codice necessario per l’inferenza .

Come sarà valutata la sicurezza?

Il comunicato non specifica quale quadro di valutazione della sicurezza verrà applicato prima del rilascio. Non indica neppure, almeno in questa fase, obblighi per attività indipendenti di red teaming — cioè test avversariali condotti per individuare vulnerabilità — o per una valutazione di conformità ai sensi dell’AI Act .

Resta quindi da capire come saranno affrontati gli obblighi applicabili ai modelli di IA per finalità generali: trasparenza, politica sul copyright e, se pertinente, valutazioni dei rischi sistemici.

Che cosa significa davvero «aperto»?

L’espressione può indicare scenari molto diversi: dalla pubblicazione completa dei pesi e del codice fino a un’API con accesso controllato e rilascio dei pesi soggetto a condizioni. Senza un piano dettagliato su licenza e accesso, non è possibile stabilire quanto EUROPA sarà realmente riutilizzabile o riproducibile.

Mancano inoltre informazioni sulla composizione dei dati di addestramento, sulla loro governance e sulla possibilità di ricostruire il modello da zero .

Chi prenderà le decisioni?

Il consorzio è guidato da una singola azienda privata, Domyn. Non è ancora stata resa pubblica la struttura di governance né è chiaro come verranno decise le soglie di capacità, i tempi di rilascio e le misure di mitigazione dei rischi .

Queste incognite sono in parte fisiologiche: EUROPA è stato selezionato il 19 giugno 2026 e il progetto deve ancora entrare nella fase di implementazione. Il vero test dell’ambizione europea non sarà soltanto costruire un modello da oltre 400 miliardi di parametri, ma definire regole di accesso, sicurezza e controllo all’altezza della promessa di un’IA aperta e sovrana.