Il 14 giugno 2026, Mahmoud Abbas, presidente dell'Autorità Nazionale Palestinese (ANP), ha compiuto un passo formale verso l'adempimento di una promessa vecchia di un anno ai leader internazionali. Attraverso un decreto legge, ha ridisegnato le regole del gioco elettorale e tracciato un calendario per le prime elezioni nazionali da quasi vent'anni a questa parte ![]()
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. L'annuncio prevede le elezioni legislative e del Consiglio Nazionale Palestinese (CNP) per il 1° novembre 2026, seguite da un voto per la presidenza all'inizio del 2027 ![]()
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. Le riforme alterano in modo rilevante il panorama politico, ma le ombre di passati annullamenti e giganteschi ostacoli sul campo rendono il percorso irto di incognite.
Le novità del decreto di giugno 2026
Il decreto-legge modifica la Legge Elettorale Generale del 2007 e introduce diversi cambiamenti strutturali pensati per ampliare la partecipazione politica ![]()
. L'agenzia di stampa ufficiale palestinese WAFA ha riportato l'intero pacchetto di riforme:
- Seggi del Consiglio Legislativo: Il Consiglio Legislativo Palestinese (PLC, il parlamento dell'ANP) viene ampliato da 132 a 200 seggi
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- Soglia di sbarramento: La percentuale minima di voti necessaria per ottenere un seggio crolla all'1%
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- Liste elettorali: Il numero minimo di candidati su una lista elettorale sale da 16 a 20
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- Età per candidarsi: L'età minima per correre per il PLC si abbassa da 28 a 23 anni
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- Rappresentanza femminile: Le liste devono includere almeno una donna ogni tre candidati, il che di fatto impone un minimo di circa il 33% di rappresentanza
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. Altre fonti avevano parlato di una quota del 25%, ma il testo di WAFA specifica il requisito più alto di una su tre ![]()
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- Impegno politico: Tutti i candidati devono impegnarsi a rispettare i principi dell'Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP), un requisito già applicato nelle precedenti leggi per le elezioni locali
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Il calendario elettorale
L'annuncio di Abbas delinea un processo elettorale in due fasi:
- Elezioni legislative (PLC) e del CNP: Fissate per il 1° novembre 2026. Si terranno contemporaneamente e gli eletti al PLC diventeranno automaticamente i rappresentanti della patria nel CNP
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. Un precedente decreto presidenziale del 2 febbraio 2026 aveva già chiamato i palestinesi in patria e nella diaspora a partecipare a questo voto, che sarà condotto con un sistema proporzionale puro ![]()
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- Elezioni presidenziali: Promesse per "inizio 2027", ma non è stata annunciata una data precisa né è stato emesso un decreto presidenziale formale per indirle
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Vent'anni di elezioni rimandate
L'annuncio arriva in uno scenario di profonda stagnazione democratica.
L'ultima elezione legislativa si tenne nel 2006, un voto vinto da Hamas che portò a una scissione politica e a un PLC di fatto inattivo dal 2007 ![]()
. L'ultima elezione presidenziale ebbe luogo nel 2005, quando Abbas vinse con una stima del 65% dei voti. Il suo mandato di quattro anni scadde nel 2009, ma da allora ha continuato a governare per decreto ![]()
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Nel 2021, Abbas fissò le date per le elezioni legislative e presidenziali ma le posticipò a tempo indeterminato, adducendo la mancanza di garanzie da parte di Israele per il voto palestinese a Gerusalemme Est ![]()
. Più di recente, il 9 giugno 2025, Abbas scrisse al presidente francese Emmanuel Macron e ad altri leader internazionali, impegnandosi a tenere elezioni presidenziali e legislative entro un anno ![]()
. Il decreto del giugno 2026 è un passo formale verso il mantenimento di quella promessa.
Un qualche movimento a livello locale c'è stato: le elezioni municipali si sono svolte il 25 aprile 2026 in Cisgiordania e in alcune aree di Gaza ![]()
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Perché persiste un profondo scetticismo
Nonostante il decreto sia molto dettagliato, analisti, critici e l'opinione pubblica palestinese restano molto dubbiosi che le elezioni si svolgeranno come annunciato.
I critici evidenziano una lacuna fondamentale: non è stato emesso alcun decreto presidenziale vincolante per il voto del 2027. Samer Sinijlawi, un dirigente di Fatah, ha sottolineato questo punto affermando: "Non è stata fornita una data per le elezioni, non è stato emesso alcun decreto presidenziale e non è stata presentata alcuna tabella di marcia" ![]()
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La possibilità di tenere un voto libero e regolare a Gaza, che resta in gran parte devastata e sotto il controllo di Hamas, è un altro grande interrogativo senza risposta ![]()
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La fiducia pubblica è straordinariamente bassa. Un sondaggio del 2025 del Palestinian Center for Policy and Survey Research ha rilevato che l'80% dei palestinesi vorrebbe che Abbas, che ha 90 anni, si dimettesse, e il 60% dubita che le elezioni presidenziali si terranno davvero come promesso ![]()
. Questo scetticismo affonda le radici in un copione già visto: Abbas ha annunciato elezioni diverse volte in passato - nel 2010, 2012 e 2021 - e ogni volta sono state rimandate o cancellate. Questo porta molti a considerare l'ultima mossa come una tattica per mantenere la legittimità internazionale piuttosto che un impegno concreto verso una transizione democratica ![]()
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