La Commissione Ue accetta il piano di X per risolvere le violazioni del DSA: obblighi, tempistiche e il caso Grok ancora aperto

La multa da 120 milioni di euro e le scadenze che hanno portato al piano

La sanzione record è stata inflitta il 5 dicembre 2025 – la prima penalità per non conformità ai sensi del DSA – per tre distinte violazioni della trasparenza :

• Articolo 25(1) – Uso ingannevole del sistema a pagamento della "spunta blu" (dark pattern)
• Articolo 39 – Pubblicità inadeguata (un repository pubblicitario scarso e di difficile consultazione)
• Articolo 40(12) – Ostacoli all'accesso dei ricercatori ai dati pubblici

L'importo totale della multa, 120 milioni di euro, è stato composto da sanzioni separate per ogni violazione . Ai sensi del DSA, le multe possono arrivare fino al 6% del fatturato annuo globale di una piattaforma .

Al momento della sanzione, la Commissione ha dato a X tre scadenze scaglionate per adeguarsi :

• 60 giorni lavorativi (entro fine febbraio 2026) per comunicare alla Commissione le misure specifiche per porre fine alla violazione della spunta blu ingannevole
• 90 giorni lavorativi (entro l'inizio di marzo 2026) per presentare un piano per risolvere le carenze di trasparenza pubblicitaria e ripristinare l'accesso dei ricercatori ai dati pubblici
• Il piano d'azione accettato nel luglio 2026 è la formalizzazione e l'approvazione della proposta presentata per la seconda scadenza, ora con un periodo di attuazione di sei mesi

X ha presentato ricorso contro la multa da 120 milioni di euro, e il ricorso è ancora in corso .

L'indagine separata e ancora aperta sulla valutazione dei rischi di X

È fondamentale capire cosa il piano d'azione del luglio 2026 non risolve. Oltre alle violazioni della trasparenza, la Commissione Europea ha un'indagine formale separata e ancora attiva per verificare se X abbia violato i suoi obblighi di valutazione e mitigazione del rischio sistemico ai sensi degli Articoli 34 e 35 del DSA .

Questa indagine, inizialmente aperta nel dicembre 2023, è stata estesa nel gennaio 2026 per esaminare anche i rischi legati ai sistemi di raccomandazione di X e all'implementazione del chatbot AI Grok nell'UE . L'indagine valuta se X abbia correttamente identificato e mitigato rischi come la diffusione di contenuti illegali, disinformazione e manipolazione elettorale . In questo contesto, la Commissione ha ordinato a X di conservare tutti i documenti interni e i dati relativi a Grok almeno fino al 31 dicembre 2026 . Questa indagine è ancora in corso ed è completamente distinta dalle violazioni della trasparenza risolte con il piano d'azione di luglio .

Contesto più ampio: le tensioni regolatorie transatlantiche

L'applicazione del DSA contro X si svolge in un periodo di pressioni diplomatiche senza precedenti da parte degli Stati Uniti contro la legge stessa. Nell'agosto 2025, il Segretario di Stato americano Marco Rubio ha firmato un cablogramma diplomatico che ordinava alle ambasciate statunitensi in Europa di fare pressione sui governi dell'UE per abrogare o modificare il DSA, sostenendo che limita la libertà di espressione e grava sulle società tecnologiche americane .

Questa pressione è aumentata ulteriormente nel gennaio 2026, quando il Dipartimento di Stato americano ha imposto restrizioni sui visti a cinque funzionari europei coinvolti nella stesura del DSA e del Digital Markets Act . Un'analisi del CSIS ha descritto questa strategia come una "dottrina del contenimento" che utilizza strumenti commerciali per contrastare la regolamentazione digitale dell'UE . Anche la Commissione Giudiziaria della Camera degli Stati Uniti ha pubblicato un rapporto che definisce il DSA una "minaccia di censura estera" .

In sintesi

Il piano d'azione del luglio 2026 risolve solo le tre violazioni legate alla trasparenza (Articoli 25, 39 e 40) che hanno portato alla multa di 120 milioni di euro. Il piano prevede audit indipendenti e un periodo di attuazione di sei mesi. Tuttavia, X deve ancora affrontare un'indagine separata e irrisolta sulla corretta valutazione dei rischi sistemici ai sensi degli Articoli 34-35 – un'indagine che è stata ampliata per coprire il suo chatbot AI Grok. Queste azioni esecutive si svolgono in un contesto di pressioni diplomatiche statunitensi senza precedenti che mirano a indebolire o smantellare il DSA stesso, rendendo il caso di X un fronte centrale in un conflitto regolatorio e geopolitico molto più ampio.